机构名称：壶关县卫生健康和体育局

负 责 人：李岳震

办公地址：壶关县新建南路

办公电话：0355-8779356

投诉电话：0355-8779356   0355-8779975

邮政编码：047300

办公时间：周一至周五　8：00－12：00、14：30－18：00，法定节假日除外

一、主要职责:

(一)贯彻执行党和国家国民健康、体育方针政策,拟订卫生健康和体育事业发展政策、规划,负责职责范围内的标准化工作。统筹规划卫生健康和体育资源配置,指导县域卫生健康和体育规划编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)协调推进深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织开展分级诊疗制度建设,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,提出医疗服务和药品价格政策的建议,协调推进药品供应保障制度建设。组织医疗卫生行业综合监管制度建设。

(三)负责制定疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织落实,执行国家检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)贯彻落实国家、省、市、县药物政策和国家、省、市、县基本药物制度,实施基本药物目录,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物价格政策的建议。落实食品安全地方标准,组织开展食品安全风险监测。

(六)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督管理,负责传染病防治监督,建立健全卫生健康综合监督体系。

(七)负责制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员资格标准,组织实施卫生健康专业技术人员执业规则和服务规范。

(八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策。

(九)负责拟订基层医疗卫生、妇幼健康发展规划和政策措施,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设和全科医生队伍建设。拟订并组织实施卫生健康科技发展规划,推进卫生健康科技创新发展。

(十)承担全县中医药管理工作。制定并组织实施全县中医药事业发展规划。加强中医药行业监督管理,统筹推进中医药振兴工作。

(十一)负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作,牵头《烟草控制框架公约》履约有关工作。

(十二)负责保健对象的医疗保健工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十三)负责全县的体育工作。检查、督促全民健身计划的落实，负责体育项目的竞赛计划的制定和实施。指导全县体育运动，促进体育事业发展。

(十四)承担县爱国卫生运动委员会、县老龄工作委员会、县防治艾滋病工作委员会、县地方病防治领导小组的日常工作,指导县计划生育协会的业务工作。

(十五)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。县卫生健康和体育局应当牢固树立大卫生、大健康、大体育理念,推动实施健康长治战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,以增强人民群众健康获得感为目标,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强重大疾病预防控制工作,推动落实严重危害人民群众健康的传染病、慢性病、地方病等疾病的综合防治措施,提高医疗卫生服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。二是更加注重工作重心下移、资源下沉,强化基层服务网络功能,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向全县贫困地区和生活困难群众倾斜。三是协调推进深化医药卫生体制改革,加大县域综合医改改革力度,推进管办分离,创新和转变监管方式,构建协同顺畅、信息共享的监管机制,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。四是更加注重老年健康事业,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。五是加强体育锻炼，丰富活跃各项体育活动。

(十七)有关职责分工。

1.与县发展和改革委员会的有关职责分工。县卫生健康和体育局负责开展全县人口监测预警工作,拟订生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实国家、省、市、县人口发展规划中的有关任务。县发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康和体育局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康和体育局负责开展食品安全风险监测,会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测方案。县卫生健康和体育局对通过食品安全风险监测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当及时将相关信息通报县市场监督管理局等部门,县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。县市场监督管理局等部门在监督管理工作中会同县卫生健康和体育局建立食品安全风险相互通报机制和联合处置机制。县市场监督管理局会同县卫生健康和体育局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康和体育局、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

二、内设机构及工作职责

（一）综合办公室。负责牵头制定机关各项规章制度,负责机关日常运转工作,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、档案、保密、行政后勤管理、公务接待等工作,承办建议提案工作。承担机关或单位年度目标责任考核工作等。

拟订卫生健康人才发展规划,承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作,组织实施卫生健康专业技术人员资格管理、职称考试和评审。拟订并组织实施卫生健康科技发展规划及相关政策,组织开展相关科研项目、医学重点学科建设、适宜技术推广工作。 承担实验室生物安全监督工作。组织开展住院医师、全科医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续医学教育工作。协同指导医学院校教育。组织指导卫生健康工作领域的县内外交流与合作、对外宣传工作。承担机关及直属单位人员的出国(出境)等涉外管理工作。离退休人员工作科。负责机关离退休人员工作，指导直属单位的离退休人员工作。

承担卫生健康统筹协调推进工作,组织拟订全县卫生健康事业发展中长期规划,承担统筹规划与协调优化卫生健康服务资源配置工作,指导县级卫生健康事业规划的编制和实施,指导全县卫生健康服务体系和信息化建设,开展卫生健康统计工作。承担机关和预算管理单位预决算、财务和资产管理工作,提出医疗服务价格的建议。负责机关和直属单位内部审计工作。

组织研究制定党委办公室工作计划，并组织实施。传达贯彻上级党组织的指示、决议，负责组织开展上级党组织安排的政治活动，完成上级党组织交办的工作事项。负责党组、党委召开的各类会议的组织安排，起草党组、党委的有关文件报告，撰写党建工作材料，负责党组、党委发文、档案资料的收集整理、装订等工作。协调党组、党委领导做好上情下达、下情上报、督察及信息反馈工作。指导卫体系统下属各支部党建及其他工作。负责对所属党员实施教育管理，收缴党费，填写、报送党员表册，负责党员年报统计，办理党员组织关系、档案转移手续。负责党员队伍的管理及积极分子的培养。负责机关思想政治工作计划的制定实施，思想教育活动的组织开展工作。负责宣传、文明、政协、统战等工作。

宣传和组织干部、职工学习监察条例和党委政府有关反对腐败、加强廉政建设的方针政策；配合县纪委，制定系统各单位反对腐败、加强廉政建设的具体政策规定，并监督实施。对医疗设备、办公用品采购、建设工程招标、卫技人员公开招聘及医疗机构审批实施全程监督。负责做好卫体系统创选评竞赛活动、“三好一满意”活动、行风建设、信访工作。

（二）医政、中医、体改、应急股。拟订并组织实施医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等相关政策规范、标准,拟订全县医疗机构床位设置规划，承担推进护理、康复事业发展工作,指导医院药事、临床实验室管理等工作。拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度,组织实施综合性医疗机构评审评价工作。协调推进分级诊疗制度建设。组织实施医师资格考试工作。负责全县保健对象的医疗保健工作。

拟订全县中医药事业发展规划、政策和相关技术标准并组织实施。落实中西医结合政策。指导中医药服务体系建设。组织实施中医药人才培养工作。促进中医药科技成果的转化、应用和推广。推进中医药文化继承发展。参与制定中药产业发展规划和产业政策。组织开展中医药对外交流合作。

承担县深化医药卫生体制改革具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议,承担组织推进公立医院综合改革工作。

承担卫生应急和紧急医学救援工作,组织编制卫生应急专项预案,组织实施和指导监督预案演练，组织指导卫生应急体系和能力建设，依法发布突发公共卫生事件应急处置信息。做好应急医疗救援工作，负责全县重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。负责安全生产、综合治理和组织落实委机关值班值守等工作。

（三）疾控、爱国卫生、老龄、宣教股。拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施,指导和协调全县疾病预防控制体系建设,依法管理传染病、慢性病、地方病防治工作,承担法定报告传染病疫情信息发布工作。承担县防治艾滋病工作委员会、县地方病防治领导小组的日常工作。会同有关部门制定、实施食品安全风险监测计划，负责国家和省食品安全标准的宣传贯彻，开展食品安全风险监测。

拟定全县爱国卫生工作的中长期发展规划、年度计划、统筹协调全县爱国卫生运动委员会各成员部门职责的落实。承担县爱国卫生运动委员会的日常工作。

全面落实党的老龄工作方针、政策,切实维护老年人合法权益,不断改善老年人基本生活条件;宣传、贯彻落实老年人合法权益保障法,组织老年人围绕经济建设发挥作用;组织国际老年节和省市县老年节的活动安排;组织全县老年人的文体活动,丰富老年人晚年生活;健全县、乡、村三级老年工作网络,协助司法部门及时调解各类涉老纠纷;为老年人提供办理《老年优待证》等其他服务。组织拟订并贯彻落实医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系，承担县老龄工作委员会的日常工作。

负责开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动,负责卫生健康宣传网络建设，负责本系统重大先进典型的宣传报道，承担卫生健康科学普及、新闻宣传和信息发布工作。组织开展《烟草控制框架公约》履约有关工作。

（四）综合监督、职业健康股。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作,查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治、职业卫生监督检查。完善卫生健康综合监督体系,监督指导综合行政执法改革,负责重大医疗卫生违法案件查处和跨区域执法的组织协调工作,指导规范执法行为。承担推进卫生健康行业综合监管制度组织协调的具体工作。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,落实基本药物目录,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。会同有关部门提出基本药物目录内药品供应使用的鼓励扶持政策和药品价格政策的建议。协调推进药品供应保障制度建设。

拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。

（五）政策法规、行政审批、体育股。贯彻落实卫生健康政策、法规、规章，依照有关法律法规组织卫生健康规范性文件起草工作，承担地方标准有关工作,承担规范性文件的合法性审查、行政复议、行政应诉和法律法规咨询以及解释工作，指导、组织推进法治建设,承担普法依法治理工作。负责本部门行政审批制度改革相关工作,负责政务服务中心窗口的管理工作,负责本部门具有审批性质行政职权事项的受理、办理或牵头组织联审联办工作,指导本系统行政审批制度改革工作。

研究拟定并组织实施全县体育发展战略,协调推动多元化体育服务体系建设,推进全县体育公共服务和体育体制改革。负责推行全民健身计划,指导开展群众性体育活动组织实施国家体育锻炼标准,开展国民体质检测,指导公共体育设施的建设,负责对公共体育设施的监督管理。统筹规划全县竞技体育发展和运动项目设置与重点布局;指导协调体育训练和竞赛,研究和指导优秀运动队伍的建设、青少年体育以及后备人才培养工作。协同有关部门规划、协调体育场馆(地)和设施的建设和布局;研究拟定体育产业发展规划、政策,归口管理并发展体育市场,推动体育标准化建设。组织和指导体育宣传和体育领域重大科技研究的公关和成果推广;制定体育教育规划,发展体育教育;组织开展体育运动中的反兴奋剂工作。指导并归口管理体育外事工作,开展国际体育交流,组织参加和举办国际体育竞赛。指导体育总会,各单项运动协会等社会团体的工作;负责全县性体育社团的资格审查;负责编撰体育文史工作。

（六）基层卫生股。拟订全县基层卫生健康政策、标准、规范并组织实施,指导全县基层卫生健康服务体系建设和乡村医生管理工作。负责乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）项目管理工作,承担全县家庭医生签约服务综合管理工作，承担全县农村和社区基本公共卫生服务项目综合管理工作,收集、分析农村和社区居民健康状况信息，监督指导农村、社区卫生政策落实工作。

（七）妇幼健康、人口家庭发展股。拟订妇幼卫生健康政策、规划、技术标准和规范并组织实施,推进妇幼健康服务体系建设,指导妇女卫生、儿童卫生、生殖健康工作,推动生育全程服务、出生缺陷综合防治、婴幼儿早期发展,规范人类辅助生殖技术和避孕药具管理。

承担人口监测预警工作,研究提出促进人口与家庭发展的政策建议,完善生育政策并组织实施,建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度,推动计划生育家庭奖励规定落实。