为切实做好2022年北京冬奥会和冬残奥会期间空气质量保障工作，全面落实县委、县政府关于冬奥会、冬残奥会期间空气质量保障工作的安排和部署，结合全镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以空气质量保障为核心，强化大气污染防治、区域联防联控，确保达到赛期空气质量保障目标要求。

（二）工作原则

坚持底线思维，强化风险管控。以空气质量达标为底线，充分考虑各种环境风险，将有效应对区域性大范围重污染天气过程作为重中之重，制定有针对性的强化管控措施。坚持精准施策，严格依法防控。按照精准治污、科学治污、依法治污要求，做到问题精准、时间精准、对象精准、措施精准，严防各种形式的“一刀切”。坚持标本兼治，强化源头减排。提前做好不利气象条件下的应急减排，最大程度消减污染物排放。

（三）主要目标

在冬奥会和冬残奥会举办期间（2022年2月4日－20日、3月4日－20日）（以下简称赛事期间），全镇不出现中度及以上污染天气。

（四）工作时段

空气质量保障工作分为两个时段：一是赛前攻坚期，时间为方案发布之日至2022年1月29日；二是赛时管控期，时间为2022年1月30日至2月20日、3月1日至3月20日。

二、赛前攻坚措施

企业粉状物料堆场必须进行全封闭。加强施工工地扬尘管控，各类施工工地应严格落实“六个百分百”污染防控措施；对长期未开发的建设裸地进行排查建档，因地制宜采取绿化、硬化、苫盖等相关措施；加强道路扬尘防治，加大道路机械化清扫和保洁频次。采取网格化巡查、人防＋技防等措施，严格禁止秸秆露天焚烧。

三、赛时管控期间措施

2022年1月30日－2月20日，严格执行以下管控措施。

（一）强化面源污染防控

镇执法大队和护林防火巡逻队进行全天不间断巡逻，全面禁止和查处散煤燃烧和秸秆、生物质和垃圾等露天焚烧。

（二）严禁燃放烟花爆竹

1.加大对非法销售行为查处力度。不定期排查烟花爆竹销售网点，依法查处违规销售烟花爆竹行为。从农历腊月初一开始至除夕，每天组织不少于1次大排查。

2.强化燃放和拉运行为的查处。在重点管控时段抽调专人负责违规燃放线索的接报及查处，对违规燃放人员采取有效措施。将个人拉运烟花爆竹行为纳入日常安全检查中，每月组织不少于2次，对在禁止燃放区域内个人拉运的烟花爆竹依照相关规定予以处理。从农历腊月二十三开始至除夕，每天组织不少于1次大排查。

3.强化重点时段管控。以农历除夕至初五、元宵节为重点管控时段，各包片包村干部，村“两委”、工作队、第一书记全面参与管控工作，对燃放烟花爆竹和堆燃旺火的进行全程监控和劝阻。

4.强化宣传教育。有效利用微信、高音喇叭、宣传标语等形式进行宣传告知，做到全民发动、全民参与。

四、应急强化管控措施

赛事期间（2022年2月4日－20日、3月4日－20日），当出现空气质量中度及以上污染时，或根据生态环境部门预警要求，及时启动以下两项应急强化管控措施。

各类施工工地、拆迁工地停止挖土切石、喷涂刷粉、建筑拆除等施工作业。

矿山、料厂等停止露天作业。

五、提升保障能力

方案发布之日至2022年3月20日加强对重点工业企业、扬尘、秸秆、烟花爆竹等领域管控措施落实情况的监督检查。

六、强化保障措施

（一）加强组织领导

成立冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作领导小组，统筹冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作。各村要根据任务分工，认真做好牵头和配合工作，切实推进各项措施落地见效。

（二）强化督查考核

乡纪委要对各村落实保障措施情况进行专项督查。赛前攻坚期加大对村在组织领导、落实攻坚措施、制定管控清单、组织保障等方面的检查力度；赛时管控期加强对各村赛时管控措施及应急强化管控措施落实情况的督查；对措施落实不力的要严肃问责。针对出现的偷排偷放、数据造假、超标排放等突出环境问题，视情况组织开展专项督查，对发现的问题及失职失责情形，按照有关权限、程序和要求移交问责。

（三）做好舆情引导

建立冬奥会、冬残奥会保障舆情应对和舆论引导机制，排查相关工作中可能引发的舆情风险，提前安排部署防控工作。赛前及赛事期间，密切监控相关舆情动态，及时做好分析研判和联动处置，严防引发负面炒作造成不良社会影响。坚持正确舆论导向，积极开展正面宣传，营造绿色冬奥的社会氛围。