为做好今年春冬季森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本乡实际情况，特制定黄山乡2023年度护林防火工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全乡范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全乡经济建设保驾护航。

二、基本原则

（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高风险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

（二）责任联动。认真落实分片分区责任制，乡长是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，乡机关干部包村，村干部包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

（三）群防群控。加强护林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的护林防火工作格局。

（四）突出重点。油家川、神兑川、向东、黄山、申家岭、牛盆、冯坡、南河等村是全乡护林防火工作的重点部位，要严防死守；3月15日至5月20日是全乡护林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是护林防火工作的重点环节，要防范到位。

三、责任分工

（一）各村党支部、村委会负责辖区内护林防火工作，防火特险期内不得擅自离岗，因特殊情况需离岗者，要向乡主要领导报告，批准后方可离岗，要做到24小时开机；组建10-15人的扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员进行科学扑救，并及时向乡护林防火指挥所汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，监督管理本村地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动；层层落实责任。负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传护林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

（二）乡纪委和林管站检查护林防火，落实责任。要确保护林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾；组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火特险期，对野外用火行为的查处，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报县森林公安部门进行处罚。

（三）包村干部与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展护林防火工作，检查、指导、督促所包村护林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视护林防火工作，坚决克服侥幸心理，把护林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实护林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要按各村确定的网格化责任区责任人，真正到岗到位，做到“山有人管、林有人护、村有人包、责有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

（二）加强宣传教育。张贴县政府1号防火令，户户发放乡防火通告，签订护林防火告知书、保证书，每天高音喇叭宣传不低于三次，智力障碍人员要落实监护人、包联村干部。落实小手牵大手责任制，采取多种形式深入开展护林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。特别是中午时段、大风天气、清明期间等特殊时期要加大巡查力度。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体护林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

（四）科学合理调度。护林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，乡人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。

（六）加大督查力度。乡纪委在护林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向乡政府主要领导、主管领导汇报，并在全乡进行通报批评，情节严重影响恶劣的，要严肃追责问责。