一、2020年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）依法独立行使审计监督权，积极推进审计监督全覆盖。

在法治政府建设工作中，我局不断拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区。加大对重大政策措施决策部署落实扶贫情况的跟踪审计，加大对改革、领导干部履行经济责任情况以及自然资源资产管理情况的审计，积极推进审计监督全覆盖。

（二）审计体制财政全面完成。

我局认真落实县委关于审计改革的部署，增挂了县委审计委员会办公室牌子，设立了县委审计委员会办公室，筹备召开县委审计委员会第四次会议，全面完成了审计管理改革，进一步完善了审计委员会和办公室工作制度。

（三）运用大数据审计开创审计监督新局面。

我局运用大数据审计技术开展了全县76个一级预算单位财务电子数据的采集工作，并如期向市审计局和山西省审计厅报送出电子数据。山西省审计厅计算机中心，对我县报送的一级预算单位财政数据和财务数据进行了总体分析和审计筛查。

（四）坚持依法审计、不断完善各项规章制度建设。

为深入贯彻落实《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《审计署关于内部审计工作规定》《国家审计准则》《长治市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等法律法规，不断规范审计行为，强化审计法治化、制度化、规范化建设,按照长治市委、壶关县委、县政府要求，我局领导高度重视“三项制度”推进工作，召开会议研究结合审计工作实际，对2018年出台的原行政执法“三项制度”进行了完善和修订，于2020年7月制定了壶关县审计局关于《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》（壶审办〔2020〕17号），严格按照有关的法律法规，对本单位的行政执法事项进行了认真清理，对涉及审计部门的各项行政处罚事项、审计执法流程、执法依据等内容进行了进一步完善，并在壶关县政府网站公示公开，初步建立起一套严格规范公正文明执法的制度机制，给执法人员确立了“新思维”，戴上了“紧箍咒”，划下了“标准线”。

（五）加强审计人员法治学习，提升依法行政能力。

我局加强审计人员学法力度，积极开展学法活动，一是认真学习法宣在线，及时掌握法律法规。二是通过学习强国APP，实时掌握国家的大政方针，将新思想、新政策融入到法治工作中，贯穿到审计业务工作中，三是定期参加审计署举办的“审计大讲堂”视频培训，使审计职工深受启发，拓宽视野，增强业务本领。四是我局加强内部培训，每周一由干部职工轮流上台讲课，讲经验讲法规，介绍经典案例，通过审计业务工作促进法治工作，切实提高审计人员的法治意识。

二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

从总体情况看，我局虽然在法治政府建设方面做了一些探索，取得了一些成绩，但是与先进单位相比还有不少差距，当前工作中还存在着问题与不足：一是思想认识有待进一步提高。个别人员对法治政府建设的重要性认识不足，主动学习运用《纲要》的积极性不强。二是依法行政能力有待进一步加强。审计理念思路、方式方法的创新与新形势、新任务、新要求还有差距。三是法治宣传教育方式还有些单一。主要依靠传统方式，形式不够灵活多样。

三、2020年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 ，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

（一）健全法治建设，强化组织领导。

将法治建设与审计业务工作相结合，整体推进，同步谋划。健全法治建设领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人责任；领导班子其他成员在分管工作范围内履行相应的职责，把审计法治建设列入全局工作重要议事日程。

（二）坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。

严格公开的内容，把审计公示、流动举报、审计承诺、征求意见等制度全面落实在每项审计过程之中，提高执行廉政纪律的自觉性。一年来，审计项目中成立临时党小组制度，有效加强廉政监督，使制度更为完善，在审计过程中严格遵守审计“八不准纪律”，全局风貌发生了根本性的变化，全局上下形成了良好的行业风气和浓郁的工作氛围。同时，壶关县审计局严格落实省市关于加强法制机构人员队伍的意见，合理增强法制机构人员配置，按照上级要求，成立了法规股，进一步强化法治建设基础保障。

（三）学法普法，提升法治素养。

一是常态化开展“三会一课”、主题党日、周一轮讲轮学等形式，组织全局干部学习法律法规，采取集中学、个人学、以考促学等形式，促进审计人员对各项法律法规有更深刻领会;依托审计门户网站，开辟审计法治专栏等，推动审计法治文化宣传，为审计执法营造良好法治环境，在审计过程中将国家的财经法规以最直接的方式传达给被审计单位相关人员。二是开展专项法治培训，提升依法审计意识。2020年我局将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国审计法》以及《中华人民共和国审计法实施条例》等相关法律法规纳入机关学习的重点内容，有计划、有步骤地组织干部职工学法，大力弘扬宪法精神，增强审计机关和审计人员的宪法意识。组织干部职工通过多种形式法治培训教育，使审计人员全面掌握相关法律法规的内容，营造学法、守法、用法的良好氛围，不断提高审计人员依法行政和能力水平。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传指导工作，强化审计成效。继续强化审计执法责任，加强财务、审计方面政策法规的宣传，深入推进“谁执法谁普法”制度，提升政策法规执行力，依法全面履行职能，将审计、宣传、指导与整改相结合，进一步强化审计成效。

（二）继续实行行政执法公开透明制度，依法依规审计，扎实推行“三项制度”，助推审计执法工作。同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，内强素质，外树形象。

（三）继续依托审计主业，打造审计监督铁军。通过正向激励、反面鞭策、业务比拼等多种手段，不断提高审计执法人员积极性和业务水平。通过集中培训、个人自学、案例分析指导等多种方式，优化审计项目质量，提升大数据审计能力，努力打造一支业务精通、执法文明、敢于亮剑的审计铁军队伍。

（四）全面加强审计信息化建设。坚持科技强审，加强审计信息化建设，进一步提高现有审计数据分析平台的利用水平，在实现数据集中管理的基础上，运用“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，不断提高精准发现问题、及时提示风险、准确评价判断、系统研究的能力，积极推广数据审计在各审计领域的应用。

（五）着力形成审计监督合力。要深化审计成果运用，加大与纪委监委的沟通联系，建立联动机制，及时移送在审计项目中发现的案件线索，有效形成反腐倡廉合力。

五、对全县加强法治政府建设的意见、建议

（一）理顺体制机制。行政执法综合改革以后，我局有一半是事业人员，在本次执法人员资格审查后，事业人员未取得行政执法资格证。建议加快事业单位的全面改革和完成，推进依法行政全面落实。

（二）完善行政执法保障机制。合理确定行政执法单位人员编制，对一线行政执法单位，要保障人员到位、经费到位、工作设备到位，不断改善行政执法工作条件，增强行政执法效能；要从生活上、政治上关心和爱护一线执法人员，依法追究妨碍公务行为者的法律责任；面对现在的高压问责态势，建议启动容错纠错机制，提高一线执法人员的工作积极性。