2020年壶关县信访局严格按照法治政府建设的工作要求,立足部门职能,强化责任担当,坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作、化解信访矛盾,依法维护信访秩序，提高依法治访水平，规范信访行为。现将2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2020年度信访法治政府建设的主要举措和成效

（一）强力推进信访积案化解。紧扣“化解是最好稳控”理念,通过不间断集中开展化解信访突出矛盾活动,深挖细查问题,逐案分析研判,着力解决“重点领域、重点群体、重点问题”信访案件,落实专门力量,组织专案专班,靠前化解稳控, 确保人员不漏管、不失控,高效推进信访案件化解到位。

（二）严格落实法定途径优先原则,维护信访秩序。严格落实依法逐级走访和法定途径优先原则,积极引导群众依法逐级反映诉求,属本级信访受理范围内的事项,及时受理并出具告知书,录入信访信息系统,规范信访秩序。对理应通过法定途径解决的信访事项引导进入法定程序,避免通过缠访闹访绕开法律程序进入信访途径的现象。

（三）分类施治确保工作依法规范,提高依法治访水平。对受理范围内的信访事项,属于诉求合理的,加大督查督办力度,确保落实到位；属于诉求不合理的,做好政策解释和思想疏导工作,打消其不切实际的预期,严格落实诉访分离制度,尊重仲裁、行政复议、行政执法等机关依法作出的结论、从源头上减少此类事项进入信访程序,提高信访案件办理的效率和质量。

二、法治政府建设工作中存在问题与不足

(一)“信访不信法”问题突出,“绕法进访”问题居高不下。现有的纠纷解决机制失衡,“大信访、中诉讼、小复议”的格局,导致法定渠道分类处访难度加大,“绕法进访”问题时有发生。信访的快捷低成本的诉求救济渠道被涉众型、涉法类诉求群体滥用，纠访、闹访、缠访等现象时有发生,走访过程中,部分信访群众“访上”“访大”心理突出,“信访不信法”“信闹不信理”等问题仍然存在,部分群众靠串联组织抱团集访形式给政府施压,以达到其“以访谋利”的目的。

(二)解决疑难信访问题难以形成工作合力。部分责任单位对信访案件重视程度不够,对交办的信访案件不及时处理,不按时结案,书面汇报简单化,案件卷宗不规范，导致办案质量不高。特别是遇有疑难复杂信访案件时,涉及部门较多,各责任单位主动参与信访矛盾化解的意识不强,未能形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力,致使一些信访事项久拖不决,矛盾激化,信访上行，导致群众重复上访甚至越级非访。

三、2020年重点工作计划

一是加强业务理论学习，强化信访干部队伍能力建设，做好初信初访处置化解工作。要进一步强化业务能力培训,增强信访干部“能讲、能判、能写”的能力建设,注重对信访干部法治意识和法治思维的培养,对每起信访件都要理清脉络,厘清边界,严格按照"三到位一处理”的工作总要求.全力做好初信初访及群访的处置化解工作。二是充分发挥信访工作联席会议的作用,推动信访问题及时就地解决。充分发挥信访工作联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用,及时协调督促责任单位就地解决信访人的合理诉求。对一些重大、疑难、久拖未决的信访积案、难案,及时召集相关联席会议成员单位研究案情、制定方案,形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力,全力推动信访积案得到妥善化解。定期开展信访矛盾隐患排查工作,对群众反映突出的信访矛盾问题,及时排查梳理,定期分析研判,注重从政策层面研究化解方案,实实在在地推动解决问题。三是加强关键时间段的应急值班工作,全力做好敏感时期的信访维稳工作。把日常值班值守和重要时间节点信访维稳有机结合起来,整合精干力量应急值班处置突发异常情况。高标准做好敏感时期信访维稳工作,严格落实应急值班制度,带班领导和值班人员要24小时在岗在位,严格落实信访信息日报告制度,及时对信访信息进行梳理汇总、分析、研判和有效处置。强化对重点信访案件尤其是职责不清的跨离案件的甄别、交办、督办力度,确保将责任分清压实,确保重要时间节点、主要敏感时期我县社会大局稳定，履行好“为党分忧、为民解难”的职责使命。