2020年，黄山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央全面依法治国委员会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和省、市、县的法治建设部署要求，在县委、县政府的正确领导下，我乡严格依法履行法定职责，规范行政行为，取得了较好的成果，现将我乡2020年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措及工作开展情况

2020年，我乡深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党

的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，扎实推进法治政府建设，努力建设法治政府示范乡。

（一）强化法治思维，提高依法执政水平。领导带头执行学法用法制度，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。2020年，我乡结合脱贫攻坚、疫情防控、“七·五普法”等工作，制定了领导干部学法、讲法、用法计划，自觉做学法用法表率，坚持把法治素养作为考察任用干部的依据，积极组织乡村干部进行法治宣传和学法用法考试。进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

（二）强化组织领导，明确职责权限。为确保各项工作落到实处，我乡成立由乡长任法治政府建设工作组长，分管领导任副组长，各片片长、各办公室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，进一步明确领导小组工作职责，确定了依法行政工作责任制，为我乡加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（三）强化矛盾纠纷化解，确保社会和谐稳定。乡党委、政府对信访矛盾调处化解工作非常重视，以解决复杂疑难纠纷为抓手，实行党委班子成员定期接访制度，明确了重点矛盾纠纷、重点信访问题领导包抓、乡村干部分级负责的工作责任制。综合运用法律、政策、教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的问题。大力开展“平安建设”，以“七五”普法宣传教育为抓手，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查。

（四）强化法治宣传力度，营造浓厚法治氛围。结合脱贫攻坚、护林防火、疫情工作，利用到户开展帮扶工作之机送法上门，共计发放法治宣传资料16000余份。乡司法所联合各职能站所在全乡举行普法宣传8场次。同时，充分利用高音喇叭、宣传车、横幅、标语等方式进行宣传，通过宣传营造了人人懂法、人人知法的良好氛围。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及创新举措

一是坚持村务、政务、财务公开。建立并完善收支报账和财务审批等财务管理制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，落实村级财务公开制度，及时真实地公开三务信息，充分保障村民的知情权、参与权。不断完善“四议两公开”、政务公开等制度，严格落实廉政制度，严控各项经费支出审批程序，实行支出书记、乡长双签制，严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计制度。二是完善规范性文件制定程序。根据《行政规范性文件管理办法》相关规定，我乡严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律，法规、规章的规定公开征询班子成员意见，做到了规范性文件必须由书记或者乡长签字把关，未经书记、乡长签字批准，不得上报、下发。三是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记、统一编号。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是村级普法教育没有实现全覆盖；主要是部分村干部对普法工作思想上重视不够，尤其是对流动人口在普法上存在盲区，失于管理。二是在方法创新、依法执政水平上有待进一步提高；主要是部分机关干部对法治政府建设工作重视不够，容易以偏概全，致使工作中缺乏创新，从而制约了依法执政水平的提高。三是法治政府建设力度有待进一步加强；主要是法治政府建设相关制度不够完善，在一定程度上制约了法治政府建设进程。

四、下一步工作打算

2021年，我乡将在2020年工作的基础上进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，以问题为导向，补短板、强弱项，努力提高政府依法行政工作水平。

（一）进一步加强普法教育，严格落实普法责任清单。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，加强法律知识培训，努力提高乡机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要树立法律权威至上、权力服从法律的观念，在落实各项工作时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，增强干部依法行政的能力，严格落实普法责任清单，加快法治政府建设。二是抓住群众普法教育不放松。充分利用群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传法律知识，让广大人民群众知法、学法、守法，增强他们利用法律武器保护自身合法权益的意识，不断提高群众依法维权的能力和水平。

(二)进一步完善相关制度，加强法治政府建设。我乡将高度重视，采取强有力措施，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，提高政务服务水平，健全完善政府法律顾问制度，健全完善依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，提高行政执法水平；强化重点领域监督，从而实现对行政权力的有效制约和监督，积极稳妥地完善村法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、村风文明、和谐稳定的村法治管理体制，不断推进法治政府建设进程。

（三）进一步创新工作方法，提高依法行政水平。一是全面推进依法行政工作水平。配齐配强法治工作队伍，制定法治工作人员素质培训计划，实现人员专业化、办事程序化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，促进依法行政规范化，从而提高依法行政能力。三是充分发挥乡人大主席团、乡纪委的监督作用。加大对违法违纪行为的打击和处理力度，加大对权力运行的监督力度，从而促进依法行政进程。