2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想，不断推进自然资源法治领域工作开展。紧紧围绕县委、县政府依法治县的决策部署，切实加强组织领导，落实工作责任，强化推进措施，各项工作取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）规范权力运行，促进各项工作规范化。

1.履行法治建设第一责任人职责。我局主要责任人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，坚持把推进法治建设工作与自然资源管理业务同步安排，将法治建设纳入本单位年度工作计划，组织制定法治建设工作计划，指导、推动法治建设深入开展，及时开展局领导班子及班子成员年度述法工作。

2.加强制度体系建设。围绕自然资源管理工作，持续加强法治政府制度体系建设。一是全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。二是建立完善《县自然资源局矛盾纠纷多元化解机制》《县自然资源局突发重大信访事件应急预案》等机制预案，最大限度消除不和谐因素。三是建立健全普法宣传队伍，由分管领导具体负责，抽调各股室业务骨干，组成宣传队伍，结合实际和群众需求，进行宣传讲解。

3.健全民主决策机制。我局在工作中严格落实重要事项局党组集体讨论决策制度，自然资源重大行政决策风险评估机制和自然资源听证制度。凡涉及人民群众切身利益、影响面广、容易引起社会不稳定问题的自然资源管理重大项目、重大资金分配使用、重大政策文件出台等事项，均要进行合法性评估，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序，并将风险评估结果作为行政决策的重要依据。当拟定重大事项时，按规定书面告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，应当依法组织听证。今年，我局对25个拟征地项目开展了风险评估，对1个重大项目（景能风电项目用途调整）组织了听证。

4.深化行政审批制度改革。行政审批进驻政务大厅后，今年我局开展了“三线联办”系统平台建设工作，实现与省一体化在线政务服务平台全面对接，做到标准统一、整体联动、业务协同，实现省、市、县三级自然资源联审联办。19项自然资源审批事项业务全部纳入系统建设中。我县此项工作进展在全市排名第三，名列前茅。

（二）规范行政执法，切实提高自然资源行政执法水平。

1.完善行政执法程序。新修订的《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施后，我局及时梳理执法工作流程，更新执法文书，进一步完善立案调查、法制审核、集体决定、告知听证等规则，做到流程清晰、要求具体、期限明确、程序公正，确保新法实施后执法工作的有效衔接。

2.严格开展执法监察工作。今年共立案查处各类非法占地、违法采矿128起，征缴罚没款1649万元，拆除复垦耕地106亩，做到了发现一起、查处一起，该处罚的从重处罚，该拆除的坚决拆除，该移送的全部移送。执法过程做到亮证执法，全面推行执行行政执法三项制度，主动接受社会监督。通过严执法、严查处，将卫片比例从36％降至9.6％，确保我县卫片执法工作零问责。

3.做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作。积极配合做好县委、县政府涉及我局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作，做到程序到位、实体合法，力争行政诉讼不败诉。今年，我局共应诉土地案件3起，行政复议1起。

（三）加强职工法律学习，做好普法宣传工作。

“打铁必须自身硬”，局党组高度重视干部职工的法律知识培训学习，充分利用每周一三五例会，采取以会代训的方式，集中学习自然资源领域法律法规和部门规章，紧跟国家土地矿产方针政策形势，更好地开展依法行政、服务我县经济发展大局。2021年，我局先后组织学习了新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规，加以贯彻落实。在加强自身学习的同时，坚持把推进依法行政和普法宣传有机结合起来，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”宪法宣传日等重要宣传日，因地制宜地开展自然资源法律法规知识宣传，树立正确的舆论导向。今年，我局结合当前正在开展的农村乱占耕地建房问题排查专项整治行动，专门印发乱占耕地建房八不准海报400套和农村村民建房知识手册10000份，做到宣传入村入企、入户、进一步增强全社会自然资源法律法规意识和珍惜自然资源意识，引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，积极营造有利于自然资源依法行政的良好社会氛围。

（四）加强工作力量，积极稳妥处置信访事项

自然资源领域信访工作点多面广，关系人民群众切身利益，是信访工作的焦点，做好自然资源领域信访工作对维护社会稳定举足轻重。我局党组高度重视，加强工作力量，积极开展信访化解处罚工作。一是安排专人负责。调配懂政策、有经验的干部专职接待来访群众。二是分类科学管理。完善自然资源信访制度和受理台账，对信访事项实行分类管理，综合运用行政、法律措施引导群众有序表达信访诉求，做到信访事实查清、法规政策讲明、疏导情绪有力，力争将矛盾化解在基层。今年共调查落实和回复各级转办和信访案件36起，已办结36起，处结率100％，为全县创建信访模范县、建党100周年维稳工作发挥了积极作用。

二、存在的问题

按照依法治县要求和标准，我局在自然资源管理中做了大量的工作，积极有效营造法治自然资源的良好环境，当然对照标准也还有一定不足之处。

（一）对创新自然资源管理思考不深入、将依法治县融入自然资源业务工作中做得还不够。依法治县工作多依赖于个别经办人员开展，工作量大，难免有的时候顾此失彼，对于如何更好开展和落实依法治县各项工作，有待于进一步探索和努力。

（二）依法治县工作不平衡。依法治县工作是一项系统工作，涉及单位各股室，个别股室对依法治县工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使依法治县工作措施不够到位。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我局将继续开展好依法治县各项工作，继续强化学习、规范执法、科学监管，争取自然资源领域依法行政工作再上新水平。

（一）继续推进依法行政。从规范行政审批、行政许可入手，建立政务公开制度，方便群众，接受监督，转变管理方式，改进工作作风，提高行政效能，强化自然资源管理部门的依法行政意识，规范公务人员的行政行为，促进全县自然资源管理职能到位，为社会提供更优质的服务。

（二）突出部门职能职责。重点侧重《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》以及相关法律法规、政策，增强普法人员的法律水平和宣传能力，大力开展与自然资源管理利用相关法律法规的宣传教育，提高公民依法维护自身合法权益的能力和遵守法律的自觉性。

（三）加大普法宣传力度。特别是对耕地和基本农田的保护。按照土地利用的规划，在坚持土地集约节约利用和保护的原则下促进我县建设。适应社会主义市场经济和培育规范土地市场的需要，加强土地权利的法制宣传，激发土地权利人珍惜合理利用土地、创造物质财富的动力。