2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局加快推进文化和旅游领域依法科学民主决策，完善依法行政机制，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，增强干部群众的法律意识和法治观念，使文化市场执法行为更加规范，法治政府建设步伐更加迅捷。

一、强化法治教育，进一步突出法治理念

依法行政事关经济发展、社会稳定大局和群众切身利益，我局一贯重视依法行政工作，将依法行政工作纳入重要议事日程。特别是新的《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来，在坚持原有学法制度的基础上，对《中华人民共和国行政处罚法》进行了多次集中学习。同时，执法人员通过走出去，先后参加了省市县各类执法学习和实地执法实务培训。通过自学、集中学习、组织培训等途径，加强了法治观念，提升了依法行政意识，提高了文化旅游市场执法业务能力，使法治观念、服务水平、政治站位、综合素质得到明显提升，有效推动了严格规范公正文明执法。

二、加强执法保障，进一步突出队伍建设

近年来，我局按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，认真贯彻执行文化市场管理工作有关法律法规，以管理促繁荣，以创新求发展，不断健全文化市场管理体系，完善文化市场管理机制，严厉查处各类违法违规行为，促进了我县文化市场健康有序发展。从2019年开始，我县开始了文化市场执法改革，到2020年6月，改革基本结束。目前，我县已经出台了文化市场执法队的三定方案，明确了局队合一的管理模式。同时，我局今年加大资金投入，配备先进的执法记录仪、执法证据存储设备11套，为推动依法行政提供了坚强的基础保障。

三、全面执法监督，进一步规范依法执法

一是全面推进行政执法三项制度。结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。二是健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序，要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。对未申领执法证件的人员，一律不得进行现场执法。三是严格执行行政处罚程序。对执法检查中发现的违法违规线索，严格按照立案、查办、处罚程序，规范层级审批，确保程序严谨、处罚合法。对达到重大案件标准的，严格执行集体讨论制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。四是持续聘请法律顾问。聘请山西华炬律师事务所秦飞为我单位长期的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。五是强化作风建设。集中开展了廉洁从政、清廉执法风险警示教育，重点整治当前队伍中存在的思想不纯、作风不实、纪律不严、执法不廉等问题，确保做到胸中有激情、肩上有责任、心中有畏戒，切实营造风清气正、干事创业的良好环境，努力打造一支“纪律严明、素质过硬、奋发有为、履职担当”的行政执法队伍。截至目前，我局没有发生以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为，没有发生简单粗暴执法事件，坚持做到平等对待、规范执法。

四、严格规范文旅市场秩序，进一步突出市场监管实效

一年来，不断加大对网吧、KTV等人员密集场所的检查密度和查处力度，加强卫星地面接收设施的查处，对旅游景区开展了最大承载量的监督、对旅行社及导游进行了行业规范，对景区内各类隐患进行了检查。特别是在中秋、国庆、校园周边环境治理、全国文明城市创建等重要节点中，对文旅市场经营单位负责人进行集中培训，采取网格化监管方式，开展夜查、突查、24小时不间断巡查，确保我县文化旅游市场的平稳有序。同时，积极开展文旅行业疫情防控和安全生产工作，对文旅市场经营单位开展多次检查，督促落实疫情防控和安全生产责任，确保文旅市场经营单位全年未发生一起安全事故和疫情防控事故。

特别是在文化市场违规行为处置中，严格按照《文化和旅游行政处罚自由裁量权标准》，对违法违规行为轻微、及时纠正、未造成危害后果的市场主体，开展首次不罚、告诫到位、下不为例，今年共有3起类似事件。

五、开展普法宣传，推进法治文化建设

按照“谁执法、谁普法”要求，利用文旅市场经营者行业培训、行政执法案件办理、文旅市场投诉办理等时机，向社会普及文旅领域的法律法规。组织开展法治宣传进景区、进学校活动。完善以案释法制度，积极报送典型案例。围绕利用文化遗产日、博物馆日、旅游日、国家宪法日等宣传节点开展群众喜闻乐见的普法活动。同时，充分发挥公共文化服务阵地和行业优势，开展学法用法演讲、法治故事宣讲等群众性法治文化活动，参与创作编排以法治文化为主题的《选出来》壶关秧歌新编剧目，为全县村级组织换届助力。

一年来，我局认真贯彻《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，勇于担当，奋勇作为，在确保我县文化旅游市场安全、平稳、有序发展上，作出了积极贡献。全年共出动检查人员1200余人员，检查360余家次，核查各类问题线索20余条，办结行政处罚案件7件。下一步，将不断提高文化市场监管水平，坚持不懈地抓好执法人员的思想、业务和作风建设，强化政治理论、法律法规和业务知识培训，不断提高执法队伍的整体素质和依法行政能力，使执法者明确自己的职责，做到规范、文明、公正、廉洁执法；继续做好普法宣传，使经营者明确自己的权利和义务，做到自我约束、守法经营，为我县文化旅游市场健康持续发展提供良好的法治环境和经营环境，为我县聚焦三地目标，奋力打造全国著名的生态旅游目的地贡献力量。