县委、县政府、县委依法治县办：

根据通知要求，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织保障，强化责任落实。严格落实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人工作机制，成立以局长为组长，党组成员为副组长，各中层负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把法治建设同业务工作同部署、同推进、同督促。积极贯彻落实法治建设工作相关重大政策措施、重要工作、重要问题请示汇报制度，凡涉及法治工作领域的重要决定和方案及时向各级请示汇报。

（二）树立法治思维，规范业务经办。聚焦优质服务，持续优化营商环境，着眼解决群众办事跑来跑去的难题，重新梳理对外服务事项和办事流程，最大限度精简程序、缩短时限、提升效能。组织党员干部主动深入社区和企业，持续开展社会保险、劳动就业、人才培养等法律法规政策宣传，进一步提高群众对人社政策、法规的知晓度，让企业充分享受政策红利。同时，积极推进“人社服务快办行动”，全面深化人社政策“看得懂算得清”和人社服务“好差评”工作，群众足不出户、手指一点即可通过网络、手机查询、办理人社相关业务，让企业和群众“办事不出门、掌上随时办”，树立起人社部门作风优良、服务优质的窗口新形象，连续7年位列全市人社系统考核第一方阵。

（三）坚持多措并举，发挥法宣实效。以人社业务开展、文明单位创建、优化营商环境等活动为契机做好普法依法治理工作，通过下社区送政策、“就业援助月”“高校毕业生就业服务月”“春风行动”等就业援助活动、整顿人力资源市场秩序专项行动、根治欠薪专项行动等专项执法检查活动以及劳动仲裁开庭及调解行为向服务对象、执法对象以及劳动仲裁双方当事人等发放宣传资料，讲解和宣传劳动法律法规，同时积极利用新媒体渠道广泛向社会公众普及人社法律法规和政策文件。依法分类处理信访诉求，更好地维护群众合法权益，创造和谐稳定的社会环境。

（四）坚持依法行政，完善制度体系。严格落实我局规范性文件制定程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为制定规范性文件的必经程序。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理的依据。同时，对我局行政职权事项进行全面梳理，要求各单位、股室坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，严格按照“权力清单”确定的行政职权事项履行职责，积极接受监督。

（五）加强民主建设，推进决策法治。对涉及社会保障、就业创业、人事制度改革、收入分配、劳动关系、仲裁调解等事关经济社会发展和稳定的重大事项，充分征求社会各级意见建议。对重大事项，通过党组会或者局务会的形式集体讨论决定。同时，落实法律顾问制度，聘用法律顾问1名，通过列席会议或者出具法律建议书等形式参与我局重大事项决策过程，确保决策的合法性。

（六）坚持严格规范，公正文明执法。认真落实行政执法三项制度，对于重大行政处罚事项要求一律法制审核。同时公布劳动保障监察案件办理流程、办事指南、劳动者维权须知、劳动保障监察职责、监察内容、管辖范围等内容，方便投诉者合理维权。加强行政执法与司法衔接，规范事中事后监管行为，及时对执法程序、处理结果随机抽查。严抓持证上岗，亮证执法，佩戴执法标志，执法人员进行资格审核后，通过专门培训和考核，取得相应执法证件才能上岗执法。执法人员执法检查时，坚持出示证件，案件办理结束后按照行政执法案卷评查办法，统一执法文书，确保执法工作的规范性和严肃性。

（七）加强培训教育，提升法治能力。加强学习培训，全面提升干部职工法律和业务素养，认真做好事业单位工作人员的年度考核工作，对依法行政、学法考法等内容纳入考核范围，对未完成相关培训和考试的人员取消其评先评优资格。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“法律八进”工作，深入开展人力资源社会保障法治宣传教育活动，积极推进以案释法。同时，加强诚信管理和诚信教育，规范日常行为，引导干部职工树立诚信观念，提升诚信意识和遵纪守法意识。

（八）突出治欠保支，强化劳动维权。深入推进“无欠薪县”创建活动，认真开展根治欠薪冬季攻坚行动，进一步压实农民工工资支付保障责任，严格执行工资保证金、应急周转金等农民工工资支付保障机制，切实推进农民工实名制、工资专用账户和委托银行代发工资等长效机制建设，圆满办结欠薪平台案件线索184起、“12345”热线转办线索103起、现场投诉举报57起，为387名农民工追讨工资280余万元。持续深化劳动保障“两网化”执法体系建设，全年组织检查用人企业170余户，建设工程项目32个，涉及劳动者5400余人次，下达责令整改决定书27份，补签合同3200余人，全县劳动用工环境得到进一步净化。同时，进一步加强仲裁调解工作，强化矛盾调处，加强案件办理，对投诉举报和来信来访，认真分析研判，切实处理解决，努力将矛盾妥善化解在基层，处理在萌芽状态，确保劳动关系和谐稳定。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理念意识“待提高”。部分行政执法人员的法律素养、执法水平与新形势下依法行政的要求还不适应，少数干部职工只注重业务相关的法律法规学习，而忽视了行政诉讼法等其他法律法规的学习，没有将法律知识与实际工作相结合，用法律法规指导和规范行政行为的意识还需提升。

（二）还存在行政执法遭遇“执行难”现象。 

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

制定出台《壶关县人力资源和社会保障局关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，分别明确了党组负责人和行政负责人法治建设职责清单。党组书记、局长师江波同志，坚决落实“重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要事项亲自督办、重要决定集体通过”的“四重要”工作机制，立足全局业务工作实际和法治政府建设需要，将法治政府建设作为全局重要工作来抓，纳入人社工作总体规划和年度计划，定期听取法治建设工作进展汇报，督促开展法治普法宣传，从严行政执法管理，出庭应诉行政诉讼案件，形成分级负责、各司其职、层层加压的工作机制，扎实推进各项法治政府建设工作。

四、2023年度履行法院生效判决情况

工作中切实承担政府部门职能，积极参加工伤认定行政确认等行政诉讼和民事纠纷诉讼活动，不折不扣全面履行各级法院判决。

五、2024年推动法治政府建设主要安排

（一）加强执法人员管理。继续细化管理体制，加强执法监督，强化责任追究，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感。同时加强培训，强化依法行政观念，打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（二）加强普法宣传教育。持续推进农民工工资清欠工作，进一步规范劳动用工行为，积极发挥多渠道、多层次的劳动争议大调解作用，积极宣传人社法律法规，鼓励并引导劳动者通过法律手段依法有序维护个人合法权益。

（三）加强联合执法力度。在日常工作中加强与公检法、司法、住建、工会、税务等部门的联合执法力度，积极推动人社领域执法活动发挥实效，更好维护劳动者合法权益，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

人社部门劳动保障监察综合行政执法队工作人员少、执法任务重，建议比照6大领域综合执法改革，适当为劳动保障监察综合行政执法队增加编制人员，更好地推进劳动保障监察执法工作，维护保障劳动者合法权益。同时，建议进一步加强行政执法人员业务培训力度，全面提升全县行政执法队伍工作水平。