县委、县政府、县委依法治县办：

2023年以来，晋庄镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，紧紧围绕晋庄镇经济和社会发展的目标和任务，扎实有效开展了法治宣传教育工作，有力推进了依法治镇的进程，各项工作都取得了良好的成效。现将2023年我镇法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效（具体包括组织领导、工作部署、推进措施、制度建设和工作成绩、经验、亮点等方面）

（一）完善组织领导，促进依法治镇

为做好2023年依法治镇工作，我镇高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入全镇经济和社会发展的全局，坚持从基础抓起、从组织领导抓起。为强化对法治工作的组织领导，及时调整镇法治政府建设工作领导小组，由党委书记任组长、班子成员为副组长及相关站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，健全完善了法治政府建设各项工作制度，全面负责依法治镇工作的统筹协调、制度完善、宣传教育和监督检查等各项工作。镇党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开党委会议和党政联席会议，就依法治镇、法治政府建设进行安排部署。将法治建设纳入镇全年工作计划，利用每日机关干部早例会，主要领导和分管领导不定期宣传贯彻上级有关法治建设方面的文件和会议精神，压实法治政府建设责任，明确法治政府建设重点，促进全镇法治建设工作不断有序推进。

（二）坚持依法行政，提高行政执法效率

为提高依法行政能力，我镇继续聘请山西宇誉律师事务所贾云霞律师担任镇政府法律顾问，主要负责对以镇政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件等重要行政决策的论证，草拟、修改、审核。对镇政府出台的文件进行规范审核。同时，结合实际工作需要，积极协助镇政府办理民事、行政诉讼等案件。积极协助镇政府做好农村有关民事纠纷和信访案件的调处工作，创造性的运用“枫桥经验”，全力做好晋庄镇的稳定工作，从而提高依法行政水平，提高行政执法效率。我镇建立健全了行政执法队伍，强化了阵地建设，健全了制度，有效开展了各项工作。

（三）开展综合治理，促进平安建设

镇政府持续狠抓综合治理工作不放松，以实际行动切实提高服务群众水平。一是高度重视信访维稳工作。镇政府继续落实领导下访接访工作制度，主动作为，变上访为下访，主动接受群众信访问题。设置了信访接待站，进一步畅通了群众信访渠道，使来访群众随时有人接待。针对重点信访案件，主要领导亲自接访，努力化解本镇信访积案，保证了全镇在全年主要时间节点安全稳定。二是健全矛调机制。进一步完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，成立了晋庄镇多元解纷工作站，充分利用李德顺调解工作室平台化解各类纠纷，今年共化解历史遗留问题、长期拖累的疑难案件5起。排查化解各类新发现矛盾纠纷60起，确实做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三是提高服务群众水平。今年镇政府对便民服务大厅进行了提档升级，继续将综治、司法、民政、劳保、国土、农技、残联等站所合署办公。做到了使干部多跑腿、群众少跑路、办事更便利。狠抓“枫桥式”司法所建设工作不放松。各行政村全科网格员积极向群众宣传电信防诈知识，提高群众法律意识，有效防止了农村老年人上当受骗，保护了人民群众合法财产安全。

（四）强化法治宣传，提高法治意识

一是宣传发动。我镇充分利用“3·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点，继续实行普法联动机制，整合镇国土、水利、残联、民政、卫计、司法等职能站所，继续按照“谁执法谁普法”的原则，针对群众关注的社会热点难点问题，有针对性开展专项法治宣传教育活动，引导群众依法表达利益诉求，依法维护正当权益。二是持续创新宣传形式。围绕镇村各项中心工作以及群众普遍关注的热点问题，采取群众喜闻乐见的方式，积极开展街头法律咨询活动，内容涉及乡村振兴、护林防火、劳动、工伤、婚姻、财产继承等法律法规，发放各种宣传资料8000多份，受教育群众达到3000余人次，有效的扩大了法律宣传面。三是广泛开展群众法治教育活动。举办“法律明白人”培训班，培训法律明白人5次，涉及78人，共390人次。为小学师生上法治课6场次，受教育人数达600人次。持续推进法律进企业活动，继续督促企业运用好一个集调解、普法、法律服务和法律援助于一体的工作平台，切实保护了职工合法权益。持续开展禁毒，法治教育进农村、进学校、进机关活动，通过普法活动开展，使广大群众的法律意识不断增强，依法办事的意识进一步强化。

（五）对表对标强化落实，提高法治建设水平

我镇按照《壶关县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》文件要求，结合我镇实际主要完成了以下工作：

1．推进政府机构职能优化协同高效

我镇从统筹推进“五位一体”总体布局出发，切实转变政府职能，依法全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责，党政班子召开了专题会议，统一思想，提高认识，形成共识，对辖区内市场做好服务工作，注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为，厘清了镇政府和市场、政府和社会的关系。

我镇积极构建简约高效的基层管理体制，对各行政村实行网格化管理，确保了上传下达和信息共享的及时性，提高了工作效率，对于一些矛盾隐患能及时的进行了解，将其消灭在萌芽状态。

我镇制定了政府权责清单制度，严格要求镇政府各职能站所高效履职尽责，促进了加强标准化建设，实现了同一事项的规范统一，打通了服务群众的“最后一公里”，彻底解决了门难进，脸难看，事难办现象，赢得了群众的好评。

2．深化“放管服”改革

我镇为打造一站式服务平台，要求相关站所进驻镇政务大厅，推进民事代办业务，建立一站式服务平台。

我镇积极推行行政审批告知承诺制，推进“证照分离”改革全覆盖，推行“一业一证”“一企一证”，对投资领域严格监督，极大的改善了投资环境，取得了良好的社会效果。

3．持续优化法治化营商环境

我镇围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”要求，召开会议，宣传了营商环境的重要性，持续优化了法治化营商环境。

4．加强行政规范性文件制定监督管理

我镇通过会议认真学习《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》，要求今后一定要做好规范性文件的制定、备案、清理、监督工作，办公室严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。

5．牢固树立依法决策意识

我镇严格执行法治建设第一责任人职责，牢固树立依法决策意识，将依法决策作为依法行政的重要内容，坚持科学决策、民主决策和依法决策，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。

我镇行政机关主要负责人作出重大决策前，注重听取法律顾问、公职律师的意见，保障了决策有依据，决策科学。

6．严格落实重大行政决策程序

我镇组织全体机关干部、大学生到村工作者、各村支部书记学习《重大行政决策程序暂行条例》《山西省人民政府健全重大行政决策机制实施细则》《长治市重大行政决策程序规定》文件，并严格执行，提高了决策质量和效率。

7．加强行政决策执行和评估

我镇进一步完善了行政决策执行机制，在决策中要明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容，保证了重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。

8．深化行政执法体制改革

我镇完善了权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，制定了晋庄镇行政执法工作制度，大力提高了执法执行力和公信力，保证了执法协调性。

我镇根据上级部门文件要求，适时调整完善我镇行政执法事项清单。

我镇进一步加强与上一级相关部门间的信息共享、线索和案件移送、联合调查、案情通报，制定了乡镇协调配合机制，实现了与上级部门的部分信息共享，提高了与上级部门的信息共享。

9．加大重点领域执法力度

我镇对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域开展了集中排查整治，同时，针对这六方面开展了宣传教育，使群众做到家喻户晓，从源头上杜绝安全隐患，保护群众的财产安全。

10．完善行政执法程序

我镇制定了重大执法决定法制审核制度，积极组织参与我镇工作人员参加执法证考试，通过考试的人员持证上岗，同时执法人员参与轮训，配备了执法记录仪，落实了行政执法公示、执法全过程记录，保证了执法过程公正、公开、公平。

11．创新行政执法方式

我镇通过会议形式，宣传了执法过程要创新执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

12．完善突发事件应对制度

我镇坚持党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责，健全了灾害事故直报制度，健全了并严格实施应急管理、安全生产重大行政决策终身责任追究和责任倒查机制，完善了重大灾害评估和事故调查机制，通过健全制度，提高了应对突发事件的能力和水平。

13．提高突发事件依法处置能力

我镇建立了应急队，增强了应急处理的时效性、针对性，建立健全了协调联动机制，为应对各类突发事件奠定了的制度基础。

我镇制订了年度应急演练计划，并开展形式多样、节约高效的应急演练，向百姓普及了突发情况的自救知识，提高了百姓在突发情况下的自救能力。

通过会议学习了突发事件应急处置法律法规，并通过镇执法队依法严厉打击了利用突发事件制假售假等扰乱社会秩序行为，有效稳定了社会秩序。

14．引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对

我镇通过村级组织动员了社会工作者、志愿者等参与护林防火、抢险救灾等突发事件应对，壮大了应对突发事件的队伍力量，及时处置突发事件。

15．加强和规范行政应诉工作

我镇将坚决支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判，认真制定并执行行政机关负责人出庭应诉制度，严格落实了《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，保证了应诉的规范性。

我镇建立健全了多元化解制度，推动了溯源治理。

16．积极发挥行政调解作用

我镇建立了诉调对接制度，加大法院与政府的工作协调力度，提升了诉前调解能力。

我镇建立健全行政调解体制机制，深化了“调解进基层”活动，促进了行政调解、人民调解和司法调解的有效衔接。

17．形成监督合力

我镇积极接受人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，积极整改，促进行政权力规范透明运行。

我镇党委、镇纪委对全镇公职人员积极开展警示教育，坚持严管和厚爱结合，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，做到了预防为主。

18．加强和规范政府督查工作

积极接受上级部门对我镇履职情况、行政效能的相关检查，认真整改，坚持奖惩并举，对成效明显的按规定加大表扬和政策激励力度，对不作为乱作为的依规依法严肃问责。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因（具体对照法治政府建设目标、任务和要求，查摆突出问题，逐项剖析原因，找准问题症结）

通过对近一年的法治政府建设工作回顾，尽管在法治政府建设工作方面取得了较好成绩，当对照《壶关县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》规定的各项工作任务，我镇还存在如下不足与差距。一是工作力度上有待进一步加强，主要原因是镇政府各项日常工作事务繁多，时间紧，任务重，从而或多或少影响法治政府建设工作力度；二是法治宣传教育方式缺乏创造性，主要原因是乡镇从事法治宣传工作的人员业务能力、知识水平有待进一步提高；三是“一支队伍管执法”工作开展不够深入，主要原因是执法人员的执法能力和水平有待进一步提高，对相关法律法规的熟知程度和程序意识需进一步加强，不能创造性地开展行政执法工作。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开党委会议和党政联席会议，就依法治镇、法治政府建设进行安排部署。在具体工作中认真落实年度责任清单，细化工作举措，落实工作责任。将法治建设纳入了全镇全年工作计划，利用每月机关干部早例会，主要领导和分管领导不定期宣传贯彻上级有关法治建设方面的文件和会议精神，明确法治政府建设重点，促进了全镇法治建设工作进程。

四、2023年度履行法院生效裁判情况

2023年度，我们镇村主要负责人认真履行法治政府建设职责，认真履行法院生效裁判，积极参加法院庭审活动。

五、2024年度推进法治政府建设的主要安排（具体包括总体工作思路和工作目标、打算推进的主要工作和针对存在问题拟采取的措施）

今年法治政府建设的总体工作思路和目标：（1）创新工作方法，提升依法行政水平，高标准配备法治工作队伍，严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力，加强政府决策调查研究。（2）坚持依法行政不放松，在工作中不断强化法治思维，不断推动法治政府建设，持续推进政务公开，完善依法监督，确保政府权力在阳光下运行。

打算推进的主要工作：（1）加强法治培训，全面提高依法行政意识，一要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。二是抓住群众的普法教育不放松，不断拓展灵活多样的宣传形式，让群众知法、学法。（2）强化队伍建设，持续推进“一支队伍管执法”活动不放松，不断把高素质人才充实到执法队伍中，加强执法人员的业务能力培训工作，使执法人员持证上岗，提高执法队伍规范化、专业化、年轻化水平。

针对存在问题拟采取的措施：（1）高度重视法治教育建设工作，在人员配备、资金保障、业务培训方面下大力气，确保法治政府建设工作力度大。（2）创新宣传形式，深入群众积极挖掘充满生活气息的新鲜素材，用群众喜闻乐见的方式做好宣传，切实提高宣传效果。（3）强化队伍建设，规范行政执法行为，强化培训管理，不定期邀请行家里手来我镇对执法工作进行现场指导，规范执法程序和范围，确保提高执法水平。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议：

对全县加强法治政府建设的意见建议：多下基层指导法治政府建设工作，促进法治政府建设迈上新台阶。

七、其他需要报告的事项

无