县委、县政府，县委依法治县办：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，发挥“党组”引领作用

为扎实推进依法行政，推动市场监管各项工作落地落实法治组织保障。我局成立了由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各派出机构、股室、综合行政执法队负责人为成员的法治建设工作领导小组和执法办案工作领导小组，统筹全局法治建设和行政执法监督办案工作。领导小组每月召开重点工作推进会，安排部署重点工作，研究解决执法监管中存在的问题，主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面加强行政执法工作的组织领导。

（二）深化理论武装，提升队伍法治素养

严格落实集体学法制度，把宪法、法律、法规和党章、党规、党纪列入学习内容。印发《 壶关县市场监督管理局关于深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想的实施方案》， 通过党组理论学习中心组、党支部、党员干部讲党课、聘请专家授课等多种形式进行了专题学习。组织全员参加国家市场监督管理总局网络培训课时50学时以上，组织收听收看省司法厅每月组织的《行政执法大讲堂》和省市场局《市场监管大讲堂》在线培训，聘请长治市老干部宣讲团团长姜华文作二十大报告讲座。    

（三）实施科学决策，发挥法律顾问参谋作用。

充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，在行政案件处罚、信访事项、消费维权等重大决策、重要工作、重要事项等方面，加强与法律顾问交流探讨，增强决策的科学性、合法性，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。对情节复杂或者重大违法行为的行政处罚案件做出处罚前由法律顾问参与负责人集体讨论并出具法律意见书，参与集体讨论7次，出具法律意见书5件。 局党组严格执行“三重一大”决策程序， 实施科学决策、民主决策、依法决策。 有效防控执法风险，取得良好的社会效益。

（四）加强动态管理，推进依法行政

为推动打造“三无”“三可”营商环境，加强对行政规范性文件的动态管理，维护法制统一，推进依法行政，一是根据《壶关县司法局关于开展行政规范性文件定期清理及涉营商环境领域行政规范性文件清理工作的通知》（壶司发［2023］9号）要求，清理废止本局制定的规范性文件。二是根据法律法规规章立、改、废情况，及时修订权责清单，我局上报县审改办《关于权责清单动态调整审核审查备案表 》，该报告经过县司法局法制审核， 本次动态调整共涉及行政处罚类行政职权246项，其他5项 ，行政处罚职权事项调整后增加到了757项。

（五）加强行刑衔接，提升依法治理效能

以行刑衔接机制为抓手，加强与检察机关、公安机关的沟通协调，及时互通市场领域案件线索移送，并积极推动“行刑衔接”平台建设和应用，本年度办理的知识产权案件全部完成平台录入，实现执法办案信息与检察、公安等部门互联互通，信息共享；积极探索“双打”工作新思路新作法， 加强与公安等成员单位的沟通协作，形成执法监管的合力，依法严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，维护良好的市场秩序。2023年移送司法机关商标侵权线索1起。

（六）创新监管方式，实现餐饮油烟线上法治化智慧化监管

为有效推进污染治理，创新监管方式，投资建设餐饮油烟在线监测平台，实现餐饮油烟线上法治化智慧化监管，餐饮油烟在线监测平台于2023年3月正式启动运行，依托平台数据实时监测油烟排放，精准掌握商户的油烟排放浓度，对浓度超标的进行实时预警。平台投入使用以来，组织召开四次油烟综合治理专题会议，对重点餐饮单位进行集中警示约谈，责令改正。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍能力需进一步加强培训。

（二）行政执法案卷需要进一步规范，部分行政处罚案卷存在行政处罚自由裁量说理部分简单、引用依据不全面。 

（二）法治宣传教育方式有待进一步改进，宣传范围覆盖面小。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持党政同责，积极推进法治建设。根据人事变动，调整了法治建设工作领导小组成员。认真学习贯彻落实《壶关县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年工作清单》 ，将法治建设列为全局重点工作 ，将法治政府建设融入到市场管理日常工作当中。坚持法治建设与市场监管工作同部署、同落实，并将履职情况列入年终述职内容。坚持在局党组会议、 局长办公会议上带头学法，坚定不移推进法治市场监管建设。

二是坚持同向发力，全面落实责任清单。印发了《关于贯彻实施＜党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定＞的具体措施及责任分工》的通知精神，形成局党组牵头抓总、党组书记、局长亲自指导、班子成员分工负责、各科室协作配合的整体联动格局。党组书记、局长认真履行“推行法治建设第一责任人”职责，年度责任清单内各项工作任务全面落实。

三是坚持问题导向，着力依法筑牢安全底线

结合全国网络食品药品特种设备产品质量舆情，及时组织研究部署管控措施。开展食品药品特设从业人员安全知识培训，对乡镇包保干部落实工作任务情况进行督导检查，推动食品安全“两个责任”有效落实；聚力加强“两品一械”监管，排查特种设备安全隐患，全面督促落实企业安全主体责任，守牢产品质量安全底线。  自觉运用法治思维和法治工作方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。局党组自觉以法律划红线，标底线。坚持在法治轨道上运行。

四、2023年度履行法院生效裁判情况

本局本年度无行政诉讼案件

五、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进严格规范公正文明执法  

进一步加强执法人员资格管理，严格落实执法人员持证上岗制度，加强执法人员法律业务培训、执法纪律教育和职业道德教育；坚持包容审慎监管理念，对市场主体的轻微违法行为，采取以教育、批评、整改为主的监管模式。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三项制度  ，普通程序案件按照“应公开尽公开”原则进行网上公示，接受社会监督。

（二）持续推进维护公平竞争的市场环境

聚焦危害人民群众身体健康和生命安全、民众舆情关注热切的食品药品重点领域，加大监管执法力度，开展重点整治行动，增强执法联动，提升协作执行力，严厉打击各种违法经营行为。

（三）持续推进营造良好执法环境

 深入开展“国家宪法日”“宪法宣传周” 等主题宣传活动，运用老百姓身边的案例，以案说法、以案释理，不断提高群众法治意识和法治观念。  

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

（一）加强行政执法与刑事司法衔接机制建设。有效实现落实信息共享、案情通报、联合检查、线索移送等协作配合，有效实现行政处罚与刑事处罚依法对接。

（二）加强培训。为了强化行政执法人员的法律知识运用水平和业务能力，进一步推进严格规范公正文明执法，建议由司法行政部门对本级新申领执法证件人员进行统一上岗培训。

七、其他需要报告事项

无