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| 索引号:000014349/2024-14326 | |
| 发文字号:壶应急发〔2023〕152号 | 发布日期:2024-03-14 |
| 发文机关:壶关县应急管理局 | 主题词: |
| 标题:壶关县应急管理局关于2023年度法治政府建设情况的报告 | |
| 主题分类: | 成文时间:2024-02-22 |
县委、县政府、县委依法治县办:
2023年,我局法治政府建设工作在县委、县政府、县依法治县办公室的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,不断推进应急工作法制化、程序化和规范化。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,狠抓责任落实。为推动本年度我局法治政府建设工作,我局成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,各股长为成员的领导小组。班子成员既抓本职工作同时也抓法治建设工作。
(二)加强学习,落实责任。利用每周一、周三、周五的学习时间,认真系统学习《中华人民共和国宪法》等法律法规,提升全局人员的法律知识,增强了做好本职工作的信心。同时局主要领导高度重视法治政府建设工作,严格尽到法治建设第一责任人责任。
(三)严格依法监管,提升执法水平。为确保全面依法履行安全生产监督管理职责,进一步规范安全生产监督检查行为,提升监督检查效能。我局编制了《壶关县应急管理局2023年度安全生产监督检查执法计划》。今年1-11月份,共检查企业180余家次,查出重大隐患50余条,全力督促生产经营单位落实安全生产主体责任,防止生产安全事故的发生。
(四)加强业务培训,提高执法效能。一是利用宪法宣传日向群众发放《中华人民共和国安全生产法》等法律法规工作手册并详细讲解,提升群众知法、依法、守法水平;二是积极组织执法人员参加执法业务培训。今年以来,组织部分执法人员参加了省内外专业业务知识专题培训,提升了执法能力;三是组织执法人员参加线上应急执法大讲堂和线上应急管理学院执法培训,提高执法效能。
(五)完善决策机制,坚持科学民主决策。1、严格执行“三重一大”制度。不断完善和制定局党委议事规则,严格按程序规范决策,进一步提高我局涉及全局性的重大决策事项、重大项目安排事项、大额资金安排使用等事项的决策水平,进一步规范重大决策行为,完善决策机制,强化决策责任,减少决策失误,推进决策科学化、民主化、法治化;2、聘请法律顾问。 聘请专业法律顾问,参与行政执法决定、集体讨论等关键环节。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)理论学习不够深入。理论学习不够积极主动;理论联系实际的深度、广度不足,运用理论知识切实分析问题、解决问题能力不足;专业知识法律法规学习研究不深。
(二)综合素质有待提高。应急管理队伍的整体素质还有待提高。
(三)贯彻落实行政执法“三项制度”还有差距。部分执法人员对行政执法“三项制度”的认识还不到位,在开展执法检查过程中,全过程记录和执法结果公示没有完全执行到位。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况
(一)加强学习。在日常学习中,我局始终坚持政治理论和业务学习,通过局党委会、干部职工会,认真学习领会习近平法治思想的丰富内涵;认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等中央、省、市、县关于法治政府建设各项决策部署。切实提高自己依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平,不断增强法治能力。
(二)加强制度建设,强化监督机制。一是健全依法决策机制。局党委决策坚持民主集中制,遇重大决策经充分协商集体讨论决定,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程;二是按制度规定严格执行。在执法过程中,严格执行《中华人民共和国安全生产法》等应急管理相关法律法规,正确履行相关程序,重大行政执法决定均按程序进行,经充分论证决定,保证执法决定科学民主合法。
(三)落实普法责任,推进法治文化建设。一是注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。通过日常强化法治教育培训和述职述法等,杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题,提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束,用制度管人,确保工作规范性、合法性,提高法治思维水平和依法行政能力。
四、2023年度履行法院生效裁判情况
无
五、2021年度推进法治政府建设的主要安排
(一)完善一个体系。全面梳理完善全县应急管理体系,努力形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。
(二)加强执法队伍建设。强化法律法规学习和执法业务培训,用理论知识武装行政执法人员,继续抓好执法人员的岗位业务培训及职业道德建设,提高政治业务素质及行政执法水平。
(三)加大法治氛围的营造。结合日常执法监管工作的开展,在提升执法队伍能力的基础上,有针对性地强化专业法律法规的宣传普及工作,做到依法行政,进一步完善安全生产行政执法监督机制,防止行政执法不规范、不合理等现象的发生。积极开展以案释法工作,让当事人不断提高法律意识,依法生产经营,共同营造遵法守法的良好氛围。
(四)强化法制监督。不断推进行政执法规范化、标准化。开设专题培训课程,不断提升执法水平,推进依法行政。狠抓案件质量,持续开展案卷评查和回访工作,对案件落实情况定期进行“回头看”工作,将办案责任落实到人,实行案件主办人负责制。
六、对全县加强法治政府建设的意见建议
一是配齐配备执法人员和执法装备;二是有效保障执法经费。