县委、县政府：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县行政审批服务管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《壶关县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》和县委全面依法治县工作会议精神，依法纵深推进“放管服”改革，全面创优营商环境，提升行政审批效能与政务服务水平，取得积极成效。现将具体工作汇报如下：

（一）强化政治引领，健全法治工作机制

1．加强组织领导。深入学习贯彻习近平法治思想，落实“第一议题”制度，将法治建设纳入年度重点工作和学习清单。成立了法治建设工作领导小组，明确责任分工，及时召开专题会议研究解决重点难点问题。同时，明确兼职普法工作人员，完善相关工作制度，坚持法无授权不可为，行政审批有依据。

2．严格规范依法行政。严格按照国家法律法规开展行政审批政务服务工作。一是认真学法，时刻守法，严格依法依规办事，自觉将其作为履职尽责、安身立命最基本的要求，自觉依照宪法法律行使权力、履行职责。二是领导带头依法决策。坚持重大行政决策法定程序，制定了机关“三重一大”事项决策制度，坚持集体决策，确保决策制度科学、程序正当。三是规范依法行政过程，制定出台了事中事后监管办法、行政审批专用章管理办法、行政审批联合核查和勘验工作管理办法等，同时畅通投诉渠道，制定投诉举报制度，在政务大厅开通举报信箱、投诉电话，确保权力在阳光下规范运行，更好地服务人民群众。

3．持续纠治审批服务中“办事难、慢、繁”问题。紧紧围绕整治“难、慢、繁”问题，全面推进自查自纠。2025年，共发现办事难问题93个，办事慢问题180个，办事繁问题24个，共297个问题，已全部整改完成，移送问题线索1条。

（二）精准服务，激发经营主体新活力

1．着力培育市场主体。

一是推进企业开办、企业信息变更和企业注销登记“一件事一次办”。将登记注册、公章刻制、税控设备申领、银行开户等关联事项纳入企业开办全流程管理，实现“企业开办一件事一次办”。企业和办事群众只需通过一体化在线政务服务平台，就可实现“全程网办”“不见面审批”。登记成功后，既可在窗口领取营业执照、免费公章、税务登记、温馨提示等服务。也可通过免费邮寄的方式送达用户手中，实现足不出户，顺利开店。节约了办事群众的时间、人力成本，提升了办事群众的便利度和获得感。

二是实现“企业开办一窗受理”。为进一步改进服务质量，提高办事效率，提升行政效能。市场服务登记窗口设置企业开办一窗受理，可以为企业和群众提供“企业开办一件事”，“个人身后一件事”“企业信息电话变更一件事”“市场准入一件事”等高频事项办理。避免申请人往返奔波，有效缩短办事等候时间，大大提高“综窗办理”速度，促进政务服务提质增效。 

三是实现“帮办代办”窗口。市场服务股设置帮办代办窗口，派专业能力强、综合素质高的工作人员轮流值班，为办事群众提供帮办代办服务，解决办事群众不会操作电脑或不熟悉登记流程问题，大大提高了登记效率。

四是召开市场主体精准服务专题会议，举办了培育主体的“育苗培训”，组织相关单位参加了“走进中德集团探索企业发展壮大之路”培训，“走进振东，共促成长”活动，和“电商强基”等培训，得到了社会各企业的认可和高度赞誉。

2．持续完善涉企政策“一站式”综合服务平台。进一步梳理现行有效的涉企政策，实现惠企政策统一归集发布、精准匹配推送，企业“免申即享”。为使相关单位工作人员对平台政策项目上架的流程、步骤进一步熟练，我局组织28家单位开展山西省涉企政策“一站式”综合服务平台业务培训。按照省市要求，我局对发布质量欠佳、针对性不强的或与企业实际需求脱节的政策，进行清理并下架，联系16家单位清理下架政策共118条，联系9家单位下架项目45项，现平台发布的涉企政策共计84条，项目申报33项。

3．落实入企备案，切实减轻企业负担。为持续优化提升全县营商环境，切实减轻企业负担，根据市、县要求，我局认真组织开展入企公务活动备案管理工作，各相关单位按照要求严格填写备案表，真正实现对企业无事不扰，有呼必应。

4．持续推进“高效办成一件事”改革。认真贯彻党中央和省、市、县关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，县行政审批局牵头组织召开“高效办成一件事”推进会和培训会，在壶关融媒上发布了39个“一件事”咨询电话和四批“高效办成一件事”办事指南，2025年，我县由17家牵头单位推进的46项“一件事”共办结5516件。

（三）重点突破，开拓审批服务新局面

1．高标准推进“12345”政务服务热线“快回复”。12345政务服务热线作为政府连接群众与企业的重要纽带，是群众反映问题建议、推动政务服务问题的重要渠道，我局高效响应解决民生诉求，保障“民有所呼、我有所应”。 

2．全力服务项目建设。围绕全县重点项目，持续落实问题收集、交办落实、全程代理“三项机制”，积极推行“容缺受理”“并联审批”，进一步建立了重点项目审批手续流程图，完善了审批事项“一次性告知”，最大限度简化审批流程，提高项目审批效率，有力的推动了项目早开工、快建设。 

3．加快用好“中介超市”。我局在全市首家建成网上中介超市，制定出台《壶关县行政审批中介超市管理办法》，着力推动形成规范有序、开放竞争、便捷高效的中介服务市场。依托网上中介超市平台，实现从项目报名、选取、公示等各环节、全链条电子化操作，全程网上流转、公开透明，大大降低申请单位和中介机构交易成本和时间，进一步提升企业和群众的满意度。 

4．采购评审进一步落深。今年以来，为创建优质政府采购营商环境，我局不断完善政府采购交易制度，着力完善电子化交易配套实施建设，持续推进政府采购领域集中采购高质量发展，营造良好的政府采购交易环境。 

5．强化“互联网＋监管”，提高监管效能。2025年，依托“互联网＋监管”系统，强化综合监管事项清单动态管理，统筹开展“综合监管”一件事，完善“双随机、一公开”抽查事项清单、行政执法清单，做到“一套规则管行业、一张清单管监管、一个标准查主体”，真正实现对企业无事不扰，有呼必应。 

6．深化“一网通办”改革。推动政务服务事项全面网上办理，将全县政务服务事项纳入网上办事大厅。通过优化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，让群众少跑腿、数据多跑路，打造“一次都不跑”的政务服务新常态。 

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

对照法治建设新形势、新任务、新要求，我局在法治建设方面，还存在以下不足：一是法治理论学习程度不够。法治学习过程中，侧重业务方面学得多，理论知识学得少，学习深度和广度需继续加强；二是法治建设队伍建设不够强。普法工作人员的工作经验实践少，还需在工作过程中加强相关能力；三是法治宣传方式、宣传途径不够创新。针对来政务大厅办事的企业群众等不同群体的普法内容和形式创新不够。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

（一）明确党组书记为全面推进法治建设工作的第一责任人，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员切实履行“一岗双责”责任，把法治建设要求充分融入到分管业务中，形成合力。

（二）严格落实“三重一大”事项集体决策，执行各项权力运行内控机制，做到了规范审批权力运行。深化党员干部纪律教育工作，结合党纪学习教育常态化开展警示教育，以发生在身边的典型案例为镜鉴，教育引导全体党员干部树立正确权力观。

（三）认真落实“八五”普法工作要求，聚焦行政审批制度改革、优化营商环境等工作，利用政务服务大厅的大型电子显示屏，发布普法宣传标语，向进入政务大厅的企业群众普及相关知识，塑造浓厚的宣传氛围。积极参加县委、县政府组织的宣传活动，在民法典宣传月、12·4宪法宣传周等重要时间节点开展普法宣传教育活动，向群众大力宣传优化法治营商环境等法律法规。

四、本部门履行法院生效裁判情况

2025年我局不存在履行法院生效裁判情况。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

下一步，我局将始终坚持以习近平法治思想为指导，以法治实效为导向，全面推进法治机关建设向纵深发展。

（一）强化学习，落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥局党组推进法治建设核心作用，全面加强依法行政能力。

（二）公开透明，严格落实依法行政。严格按照审批要求，推进依法审批，及时更新办事指南和一次性告知单，确保行政审批工作科学、合法。强化依法决策意识，充分发挥法律顾问作用，协助处理审批过程中法律风险研判、应诉答辩等涉法事务。落实政府信息公开制度，及时、准确、规范地公开各项行政许可事项的依据、申请条件、流程等，规范办理政府信息公开申请，进一步畅通便民渠道，不断提升政务公开工作水平。

（三）创新形式，构建多元法治宣传体系。聚焦行政审批制度改革、优化营商环境等工作要点，充分发挥宣传媒介的先锋作用，持续加强法治宣传教育工作，在政务大厅公共区域和业务窗口广泛开展普法宣传。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

（一）把优化营商环境工作摆在宣传培训的突出位置，构建多维度、常态化的培训体系，统筹推进集中政策宣讲与日常业务培训。

（二）细化分解目标责任，创新考核评估手段，切实提升各责任单位抓好营商环境工作的思想自觉与行动自觉。

（三）组织专业宣讲团和律师服务队下沉一线，走进企业、乡镇、机关单位开展普法宣传，强化营商环境政策法规的宣传覆盖面与渗透力，全力打造全县亲商安商的浓厚社会氛围。