县委、县政府：

2025年，我局法治政府建设工作在县委、县政府、县依法治县办的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》　等法律法规，不断推进应急管理法治化、程序化和规范化。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。为推动本年度我局法治政府建设工作，我局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各股长为成员的领导小组。班子成员坚持“一岗双责”，既抓本职工作同时也抓法治建设工作。

（二）强化法治思想，落实法治建设责任。一是以政治理论为引领。把深入学习贯彻党的二十大精神作为应急管理工作的首要任务，推动干部职工深刻领会核心要义、精神实质，促进干部在日常工作中运用法治思维和法治方式，进一步提高工作能力；二是以业务学习为抓手。通过全省行政执法大讲堂、行政业务骨干大培训、应急管理学院行政执法人员网上培训等线上平台组织执法人员参加法律知识、案例分析、信息化执法等专题培训。截止目前，共开展培训、轮训、普训20余次，全局共培训人员300余人次，参训率100％，培训合格率为100％，进一步提高了执法人员的业务能力和素养，确保了安全生产执法的合法、公平、公正。三是以普法促安全。利用重要节点向群众发放《中华人民共和国安全生产法》等法律法规工作手册并现场解惑答疑。同时，在日常执法活动中严格落实“谁执法，谁普法”机制，2025年宣贯解读相关法律、法规、文件90余次，覆盖全县110余家企业、3.1万人次，公布典型案例4个，倒查追责7人。

（三）严格依法监管，提升执法水平。为确保全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为，提升监督检查效能。我局编制了《壶关县应急管理局2025年度安全生产监管执法计划》《壶关县应急管理局涉企行政执法检查事项目录清单》等均在政府网站进行了公示。今年共检查企业120余家次，较2024年涉企检查频次同比下降78％。而企业隐患整改率提升至97％，真正实现了“减量不减质”。全年立案17起，行政处罚134.823万元。通过一系列举措，督促生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，防范了生产安全事故的发生。

（四）完善决策机制，坚持科学民主决策。一是严格执行“三重一大”制度。不断完善和制定局党委议事规则，严格按程序规范决策，进一步提高我局涉及全局性的重大决策事项、重大项目安排事项、大金额资金安排使用等事项的决策水平，体现了集体决策的巨大优势，进一步规范了重大决策行为，完善决策机制，强化决策责任，减少决策失误，推进决策科学化、民主化、法治化；二是聘请法律顾问。将法律顾问费用作为专项经费纳入年度部门预算，采取政府购买服务的方式，聘请专业法律顾问，参与行政执法决定、集体讨论等关键环节。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论学习不够深入。理论学习不够积极主动，仍存在重业务、轻学习的思想；理论联系实际的深度、广度不足，运用理论知识切实分析问题、解决问题能力不足；专业知识法律法规学习研究不深，对新修订的法律法规掌握不够。

（二）综合素质有待提高。应急管理队伍的整体素质还有待提高，尤其是专业知识人才的缺乏给新形势下的应急管理工作带来了压力。机构改革后，部分执法人员对新的工作职责和职权范围认识还存在不足。

（三）贯彻落实行政执法“三项制度”还有差距。部分执法人员对行政执法“三项制度”的认识还不到位，在开展执法检查过程中，全过程记录和执法结果公示没有执行到位。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

（一）加强学习，树立宪法法律至上理念。在日常学习中，我局始终坚持政治理论和业务学习，通过局党委会、干部职工大会，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵；认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等中央、省、市、县关于法治政府建设各项决策部署，切实提高依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平，不断增强法治能力。

（二）加强制度建设，强化监督机制。一是健全依法决策机制。局党委决策坚持民主集中制，遇重大决策经充分协商集体讨论决定，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程；二是建立了我局行政处罚集体讨论机制。为保障我局安全生产行政处罚案件集体讨论工作的法治化、规范化和程序化，制定了《安全生产行政处罚案件集体讨论会议制度》，所有涉及行政处罚的案件，都要经党委（扩大）会议讨论决定处罚金额，确保了执法的公平性和公正性；三是按制度规定严格执行。在执法过程中，严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，正确履行相关程序，重大行政执法决定均按程序进行，经充分论证决定，保证执法决定科学民主合法。

（三）落实普法责任，推进法治文化建设。一是注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。通过日常强化法治教育培训和述职述法等，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。

四、2025年履行法院生效裁判情况

无

五、2026年推进法治政府建设的主要安排和具体计划

（一）完善一个体系。全面梳理完善全县应急管理体系，努力形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

（二）加强执法队伍建设。强化法律法规学习和执法业务培训，用理论知识武装行政执法人员，继续抓好执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，提高政治业务素质及行政执法水平。

（三）加大法治氛围的营造。结合日常执法监管工作的开展，在提升执法队伍能力的基础上，有针对性地强化专业法律法规的宣传普及工作，做到依法行政，进一步完善安全生产行政执法监督机制，防止行政执法不规范、不合理等现象的发生。积极开展以案释法工作，让生产经营者不断提高法律意识，依法依规经营，共同营造遵法守法的良好氛围。

（四）强化法治监督。不断推进行政执法规范化、标准化。开设实操性、互动性强的依法行政及法治专题培训课程，不断提升执法水平，进一步推进依法行政。狠抓办案质量，持续开展案卷评查和回访工作，对案件落实情况定期进行“回头看”工作，将办案责任落实到人，实行案件主办人负责制。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

一是配备配齐执法人员和执法装备；二是有效保障执法经费。