原文链接：壶关县人民政府关于印发壶关县2022年国民经济和社会发展计划的通知

图文解读：《壶关县2022年国民经济和社会发展计划的通知》

经壶关县第十七届人民代表大会第二次会议审议批准，壶关县人民政府印发《壶关县 2022 年国民经济和社会发展计划》，2022 年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年， 也是党的二十大胜利召开之年，做好全县经济社会发展各项工作意义重大。目前，记者对文件起草参与人——县发展改革和科学技术局局长张彦伟进行了专访。

记  者：请简要介绍一下《关于印发壶关县2022年国民经济和社会发展计划的通知》（以下简称《实施意见》）的起草背景和过程。

张彦伟：为充分总结2021年国民经济和社会发展计划执行情况，科学谋划2022年国民经济和社会发展计划，按照县人大工作安排和县政府工作要求，县发改和科学局牵头负责起草《计划报告》。县发改和科学局从2021年11月份起，着手研究2022年经济。社会工作思路，先后到有关部门、单位及重点企业进行调研，会同有关部门提出了重点工作思路和主要预期目标。在认真学习领会中央、省、市、县相关会议精神的基础上，组织起草了报告初稿，并征求了各乡镇，经济开发区、县直部门、单位的意见建议。经过多轮对接修改完善，形成了目前的文稿，并在壶关县第十七届人民代表大会第二次会议上审议通过。

记  者：《实施意见》的起草依据及考虑有哪些呢？

张彦伟：在报告起草过程中，注重体现三个方面:一是注重加强与《政府工作报告》的对接，主要目标、数据和重要内容与《政府工作报告》保持一致。二是注重与“十四五”规划的衔接，包括主要预期发展目标、重点工作任务等。三是注重与市发改委沟通对接，确保年度经济发展指标与全市年度指标相协调。

记  者：请问《实施意见》总体思路和核心要点是什么？

张彦伟：《实施意见》明确指出要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和中央、省委、市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、抢抓构建新发展格局战略机遇，以党的建设为引领，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，聚焦“三地”目标，坚持“六路”并进，着力抓好转型发展、乡村振兴、文旅融合、城乡建设、民生保障、安全稳定各项工作。

记  者：请介绍一下《实施意见》的主要框架。

张彦伟：《实施意见》共三个部分。其中，第一部分为总体思路，明确指出了原则方针、核心要义、工作重点。

第二部分为主要目标，当前主要目标有两个，预期性指标和约束性指标。

第三部分为主要任务，我县经济社会发展的政策机遇，以稳增长、稳投资、稳预期、稳实体、稳要素支撑为重点，突出稳字当头，聚焦“三地”目标，推动全县高质量转型发展。

记  者：当前两个主要目标的具体内容是什么？

张彦伟：预期性指标是指地区生产总值增长 8%，固定资产投资增长 10%以上，规模以上工业增加值增长 8%，社会消费品零 售总额增长 8%，一般公共预算收入增长 6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长 8%以上和 8.5%以上。

约束性指标是指单位地区生产总值能耗降低率、PM2.5 年均浓度下降率、空气质量优良天数比例、达到或优于Ⅲ类水体比例、劣 V 类水体比例等各项约束性指标全面完成市下达任务。

记  者：关于主要任务重点从哪些方面开展工作可以详细介绍一下吗？

张彦伟：重点从七个方面开展：一是坚持“项目是第一支撑”，持续增强发展动能抢抓政策机遇扩大有效投资。二是提升产业发展质量，确保经济稳定增长优化改造传统产业。三是实施市场主体倍增工程，持续优化营商环境市场主体培育高位推进。四是叫响太行山水第一品牌，打造全国著名的生态旅游目的地。五是强力推进乡村振兴，深化城乡融合发展。六是坚持生态建设优先，建设绿色美丽壶关。七是坚持发展为了人民，保障和改善民生优先构建高质量教育体系。

记  者：坚持“项目是第一支撑”，目前在项目方面有哪些工作开展呢？

张彦伟：紧盯上级政策导向和资金投向，紧紧抓住国家扩大内需适度超前开展基础设施投资政策机遇、国家“十四五”规划 102 项重大“工程包”项目以及省级资金投向的黄河流域生态保护和高质量发展、市场主体倍增、5G 基站、文旅康养、铁路专用线、农村“四好路”等几大重点领域，动员全县各行业部门加紧谋划一批符合投向的重点项目，更新调整项目库，进一步提升全县项目储备质量。

记  者：文件中提到的关于推动重点景区提档升级工作将如何开展呢？

张彦伟：紧紧抓住太行大峡谷列入全省“9+13”龙头景区梯次打造计划首批 9 家龙头景区的历史机遇，擦亮太行山大峡谷八泉峡“国家 5A 级景区”金字招牌。统筹抓好旅游体制改革、基础设施、服务质量、旅游安全、宣传营销等工作。坚持以重点带全局，以八泉峡为重点，同步推动青龙峡、红豆峡、紫团山、女娲洞、万佛寺、十八盘等景区的特色开发。以欢乐太行谷为中心，推动康养小镇、特色民宿、温泉酒店等项目建设，要在 4A级景区基础上，抓好扩容升级，提升为区域知名的综合性主题乐园。黄崖底双龙谷景区提升完善基础设施，做好深度开发，积极创建国家4A级景区。

记  者：在加快建设全省优质农产品供应基地工作中，工作重点有哪些？

张彦伟：严守 39 万亩耕地红线，建设 3 万亩高标准农田，确保粮食种植面积稳定在 26.3 万亩以上，总产量稳定在 1 亿公斤以上。进一步巩固提升有机旱作封闭示范区建设成果，规范建设 10 万亩有机旱作农业标准化生产示范基地，加快完善有机旱作农业地方标准体系、技术体系、产业体系和经营体系。积极发展特色单品，打造以壶关旱地西红柿、豆角、辣椒三大特色旱地蔬菜为主的 6万亩旱地蔬菜标准化种植基地。加大“三品一标”农产品认证扶持力度，加强从地头到餐桌的食品安全监管，打造一批国家认证、质量保证的农产品品牌。