各乡镇人民政府、常平办事处，县直有关单位：

《壶关县城镇燃气安全生产集中整治工作方案》已经县人民政府同意，现在印发给你们，请认真组织实施。

壶关县人民政府办公室   

2015年8月15日     

（此件公开发布）

壶关县城镇燃气安全生产集中整治工作方案

加强全县城镇燃气行业安全生产管理，全面排查整治燃气行业安全隐患，防范重特大事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《城镇燃气管理条例》（国务院第583号令）、《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）、《山西省燃气管理条例》等法律、法规决定在全县范围内开展燃气行业安全隐患排查专项整治，特制订本方案。

一、 指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，以消除燃气安全隐患、规范经营秩序为目标，坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，按照《中华人民共和国安全生产法》及《城镇燃气管理条例》的有关规定和要求，强化政府监管职能，深入排查整治燃气经营、运输、储存、使用等各单位和环节存在的隐患和漏洞，建章立制，标本兼治，切实把各项责任和措施落实到位，加强应急救援能力建设，提高应急救援处置能力，有效防范和坚决遏制燃气安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全和公共安全，促进燃气事业健康发展。

二、工作目标

按照燃气安全管理的有关规定和要求，全面检查整治燃气经营、运输、储存、使用等各单位和环节存在的隐患，使我县燃气经营企业安全意识提高、经营管理规范，燃气质量、钢瓶质量安全可靠，配送能力、服务水平全面提升，非法经营彻底取缔，安全隐患整改到位，让全县居民用上方便安全的燃气。

三、 组织领导

为切实加强对全县城镇燃气安全生产集中整治工作的组织领导，成立壶关县城镇燃气安全生产集中整治领导组及办公室，办公室设在住建局，负责组织协调开展联合执法行动，收集各职能部门报送的整治工作信息，整治办公室电话：0355—8778317

四、职责分工

各有关单位要切实加强组织领导落实监管责任，立即开展燃气生产、经营、储存、运输、燃气管道及人员密集场所安全生产大检查。有关部门职责和重点检查内容具体如下：

（一）县住建局：负责全县城镇燃气企业安全检查。重点是企业安全生产责任制、管理制度和操作规程落实情况；汽车加气站、液化气充装站、城镇燃气管网、气柜、储罐等设施安全运行情况，应急处置能力情况。

（二）县质监局：负责城镇燃气特种设备使用安全大检查，重点是特种设备操作岗位责任制落实情况，操作人员持证上岗情况，压力容器、压力管道操作规程及工艺规程执行情况，压力容器、压力管道、安全附件完好情况。

（三）县交通运输局：负责运输企业安全检查。重点是燃气运输企业从业人员安全教育培训和持证上岗情况，动态监控系统装置、紧急切断装置安全使用情况，以及燃气运输企业违法挂靠、外包，违规装载、超载查处情况。

（四）公安局：配合相关部门取缔无证无照燃气经营站点，按照燃气管理有关法律法规、标准规范配备和使用燃气设施。

（五）工商局：按照法律规定负责对取得燃气经营许可证企业核发《营业执照》。对已取得燃气经营许可证，但未取得《营业执照》和超出核准登记经营范围而擅自经营燃气的单位和个人依法查处，配合相关部门依法取缔无证无照燃气经营站点。

（六）县消防队：负责城镇燃气企业消防设施及人员密集场所安全生产检查。重点是对燃气储存、经营、使用单位和场所，特别是对全县使用燃气的宾馆、饭店、学校、幼儿园等公众集聚场所的消防安全检查，督促使用单位和场所落实消防安全责任，及时消除火灾隐患；对不符合消防安全的燃气企业，依法查处。

（七）县交警队：负责危险化学品道路运输安全检查。重点是燃气运输车辆超速、超载，不按制定路线行驶等行为。

（八）县安监局：认真履行安全生产综合监管职责，配合相关部门开展燃气安全专项整治，依法严厉查处燃气生产安全事故。

（九）商务中心：组织商贸行业使用燃气的经营场所，按照燃气管理有关法律法规、标准规范配备和使用燃气设施。

（十）旅游中心：组织使用燃气的旅游宾馆、饭店和景区，按照燃气管理有关法律法规、标准规范配备和使用燃气设施。

五、整治范围及重点

按照“不漏单位、不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的标准和要求，专项整治范围为燃气的储存、输送、经营、使用的单位及输配管网设施设备，重点为使用瓶装液化气的宾馆、饭店、学校、幼儿园等公众聚集场所；储存、销售、输送燃气的企业、市场等；非法制售、倒装、存放、使用燃气的行为。具体如下：

（一）非法瓶装燃气供应站点整治。对未领取《燃气经营许可证》的非法供应站点依法打击取缔，杜绝非法供应站点。

（二）液化气钢瓶安全整治。依法淘汰超期限、未检验液化石油气钢瓶，确保市场上无出厂满15年或超期限未检验的钢瓶流通使用；钢瓶充装单位只能充装自有产权钢瓶，严禁擅自为非自的钢瓶充装燃气。

（三）液化气质量安全整治。依法加强对燃气质量的检测，确保市场上销售的瓶装燃气质量符合国家标准。

（四）瓶装燃气配送车辆安全整治。全面整顿瓶装燃气配送市场秩序，对配送瓶装燃气的危险品运输车辆、配送人员的资格进行审查，整治不符合安全规范、取缔私自从事瓶装燃气配送的车辆。

（五）燃气企业经营行为整治。规范燃气企业经营行为，从严查处以次充好、缺斤短两、强买强卖等损坏消费者利益的行为。

（六）使用单位违规行为整治。禁止火锅店餐厅直接使用燃气加热；禁止地下室、半地下室储存、使用瓶装液化气；所有单位使用燃气的场所必须加装燃气泄漏报警器、强制通风等装置。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。燃气安全是事关民生的大事，各级各部门要高度重视，通力合作，全力开展工作，切实加强督促指导，深入基层，检查工作部署、工作措施落实及行动的进展情况，及时发现、解决存在的问题，确保专项整治工作顺利开展。

（二）规范管理，建章立制。各级各部门要以燃气安全隐患专项整治为契机，认真总结工作经验，实现燃气监管工作制度化、经常化；要督促燃气储存、运输、使用单位健全安全隐患排查治理制度，完善安全措施，强化制度建设，建立长效机制，使工作走上有法可依、有章可循、违法必究的良好轨道。

（三）明确责任，严格奖惩。各级各部门要将专项整治工作任务逐项分解落实到位，做到任务明确、责任到人，确保专项整治取得实效。对专项整治工作成绩突出的单位和个人，要进行表彰奖励；对在专项整治工作中不负责任、敷衍塞责、造成严重后果的，要追究有关单位和相关人员的责任。