各乡镇人民政府，县直各有关单位：

为彻底清除林缘秸秆杂草，消除森林火险隐患，为今冬明春森林防火工作打下良好的基础，结合我县实际，现将有关事宜通知如下：

一、清理目标

针对我县山地相连、山路相连，林中有地、地中有林的实际，按照“先山上后山下、先林边后道边、先小地后大地”的原则，动员全县广大干部群众，集中人力、物力，坚持秋收与秸秆清理同步进行，以乡镇为单位组织实施，以村为单位划定区域，实行乡干部包村、村干部包片（户）责任制，将全县林缘50米范围区域内所有耕地和林中插花地的秸秆、根茬、地堰、道路两侧等杂草全部清理至安全地带进行集中处理，与林地形成自然的隔离，要全域全时段全面禁止焚烧秸秆杂草。

二、清理任务

各乡镇要根据交通条件、种植规模、耕地分布等实际，选择适宜的清理方式，采取有效的清理措施，实现应清尽清。

（一）运输清理一批。秋收结束后，以行政村为单位，把林边50米秸秆、杂草运至安全地点。该办法机械化程度低，主要靠人力完成，清理彻底，50%的秸秆可采取这种办法。

（二）深埋处理一批。在交通条件相对较好的晋庄、集店、龙泉、百尺、黄山等乡镇，可采取秸秆粉碎还田深埋，不仅可有效控制地下地表水分挥发，而且有利土壤中微生物生存和繁殖，增强地力、疏松土壤。该办法成本较低，经济实用，可选择合作社统一实施，也可由农户自行处理。

（三）养殖消耗一批。平川乡镇农户可以把秸秆粉碎打捆、集中储存，销售到养牛户、养羊企业，既可消耗部分秸秆、促进畜牧业的健康发展，又能提高秸秆综合利用率。

三、清理时间及工作步骤

2022年10月18日—11月30日

（一）动员部署阶段（2022年10月20日前）

各乡镇、村层层召开专题动员部署会议，部署工作任务，成立领导机构，并结合各自实际，以村为单位制定工作方案，确定阶段任务和工作措施，利用各种有效形式，广泛宣传林缘秸秆、杂草清理禁烧行动的重要意义，形成全社会广泛参与、群众自觉行动的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2022年10月21日—11月20日）

各乡镇主要负责人作为此次行动的第一责任人，要切实加强组织领导，把林缘秸秆杂草清理禁烧工作作为本乡镇安全生产、护林防火的第一任务来抓，对辖区内林缘50米范围的所有耕地、插花地的秸秆、根茬，地堰、道路两侧等杂草进行全面排查摸底，特别是要把山边、林边、小地作为重点，全部清理至安全区域进行集中处理，并成立督查小组，不间断开展秸秆禁烧巡查和督查。

（三）总结验收阶段（2022年11月21日—30日）

各乡镇要成立秸秆杂草清理工作验收组，采取边清理、边验收的方法，清理一村，验收一村，发现问题，及时整改。清理工作完成后，将验收结果汇总上报县林缘秸秆杂草清理禁烧领导组（县林业局）。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立林缘秸秆杂草清理禁烧领导组，组长由副县长冯海岗担任，副组长由县政府办副主任闫晓军、县林业局局长宋波担任，成员由县农业农村局、县现代农业发展中心以及各乡镇负责人组成，领导组办公室设在县林业局，负责组织协调、进度汇总、督查验收等工作。各乡镇要把秸秆清理作为今年秋冬季排除森林火险隐患的重要工作来抓，党政主要领导要亲自挂帅，亲自安排部署，亲自督促检查，分管领导要亲临一线、亲自指挥，确保按时按质完成清理工作。

（二）加快推进实施。各乡镇要组织人员，以村为单位逐块划定清理区域及集中处理点，逐块确定清理责任人、完成时限和工作进度，建立工作台账，细化责任，挂图作战，动态管理，全力以赴抓好秸秆杂草清理禁烧工作，真正做到彻底清理、不留隐患。同时，各乡镇将清理进度按要求时间报县林缘秸秆杂草清理禁烧领导组办公室（县林业局），领导组汇总后上报县委、县政府主要领导。

（三）强化督查问责。县政府将成立专门督查组，对清理工作的组织、实施、进度进行全方位、不间断的督查，对各乡镇在清理过程中违规焚烧秸秆杂草、清理措施不力、支差应付的，坚决做到发现一起，查处一起，严肃追究相关责任人的责任。

附件：2022年全县林地边缘50米内耕地面积统计表.xls

壶关县人民政府办公室      

2022年10月18日        

(此件公开发布)

政策解读：《壶关县人民政府办公室关于加快林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作的通知》