各乡镇人民政府，县直各有关单位：

为彻底清除林缘秸秆杂草，从源头上消除森林火险隐患，为今冬明春森林防火工作打下良好的基础，结合我县实际，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

针对我县山地相连、山路相连，林中有地、地中有林的实际，按照“先山上后山下、先林边后道边、先小地后大地、先清理后补助”的原则，动员全县广大干部群众，集中人力、物力，坚持秋收与秸秆清理同步进行，以乡镇为单位组织实施，以村为单位划定区域，实行乡干部包村、村干部包片（户）责任制，将全县林缘50米范围区域内所有耕地和林中插花地的秸秆、根茬，地堰、道路两侧等杂草全部清理至安全地带进行集中处理，与林地形成自然的隔离，同时要在全县范围内全面禁止焚烧秸秆杂草，做到不见火、不见黑斑，实现全县“零火点”。

二、工作任务

据统计，我县玉米等高秆作物达到22.5万亩，山边林边50米内耕地达到11.23万亩。各乡镇要根据交通条件、种植规模、耕地分布等实际，选择适宜的清理方式，采取有效的清理措施，实现应清尽清。

（一）运输清理一批。秋收结束后，以行政村为单位，把林边50米秸秆、杂草运至安全地点。该办法机械化程度低，主要靠人力完成，清理彻底，50%的秸秆可采取这种办法。

（二）深埋处理一批。在交通条件相对较好的晋庄、集店、龙泉、百尺、黄山等乡镇，可采取秸秆粉碎还田深埋，不仅可有效控制地下地表水分挥发，而且有利土壤中微生物生存和繁殖，增强地力、疏松土壤。该办法成本较低，经济实用，可选择合作社统一实施，也可由农户自行处理。

（三）养殖消耗一批。平川乡镇农户可以把秸秆粉碎打捆、集中储存，销售到养牛户、养羊企业，既可消耗部分秸秆、促进畜牧业的健康发展，又能提高秸秆综合利用率。

三、工作时间及步骤

2023年10月18日—11月30日

（一）动员部署阶段（2023年10月20日前）

各乡镇、村要层层召开专题动员部署会议，部署工作任务，成立领导机构，并根据各自实际，以村为单位制定工作方案，明确阶段任务和工作措施，利用各种有效形式，广泛宣传林缘秸秆杂草清理全面禁烧行动的重要意义，形成全社会广泛参与、群众自觉行动的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2023年10月21日—11月20日）

各乡镇人民政府主要负责人作为林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作的第一责任人，要切实加强组织领导，把此项工作作为本乡镇安全生产、森林防火的第一任务来抓，对辖区内林缘50米范围的所有耕地、插花地的秸秆、根茬，地堰、道路两侧等杂草进行全面排查摸底，特别是要把山边、林边、小地作为重点，全部清理至安全区域进行集中处理，并成立督查小组，不间断开展秸秆禁烧巡查和督查。

（三）验收兑现阶段（2023年11月21日—30日）

各乡镇要成立秸秆杂草清理工作验收组，采取边清理、边验收的方法，清理一村，验收一村，发现问题，及时整改。清理工作完成后，将验收结果汇总上报县林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作领导组（县林业局），县林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作领导组组织相关部门人员进行抽查核验，根据秸秆杂草清理面积兑现补助资金，对完不成清理任务的将扣除补助资金，用于奖励清理工作好的乡镇。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作的组织领导，县政府成立了林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作领导组，组长由副县长冯海岗担任，副组长由县政府办副主任闫晓军、县林业局局长宋波担任，成员由县农业农村局、县现代农业发展中心以及各乡镇负责人组成，领导组办公室设在县林业局，负责组织协调、进度汇总、督查验收等工作。各乡镇要充分认识做好林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作的重要性，把此项工作作为今冬明春排除森林火险隐患的重要工作来抓，党政主要领导要亲自挂帅，亲自安排部署，亲自督促检查，分管领导要亲临一线、亲自指挥，确保林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作落到实处。

（二）加快推进实施。今年林缘秸秆清理将按照每亩30—40元的标准给予补助，其中：山区乡镇（树掌、大峡谷、石坡、东井岭）每亩补助40元，半山区乡镇（店上、晋庄）每亩补助35元，平川乡镇（龙泉、百尺、集店、黄山）每亩补助30元，具体需清理面积（见附件）。各乡镇要组织人员，以村为单位逐块划定清理区域及集中处理点，逐块确定清理责任人、完成时限和工作进度，建立工作台帐，细化责任，挂图作战，动态管理，全力以赴抓好秸秆杂草清理全面禁烧工作，真正做到彻底清理、不留隐患。同时，各乡镇将清理进度按要求时间报县林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作领导组办公室（县林业局），领导组汇总后上报县委、县政府。

（三）强化督查问责。县政府将成立专门督查组，对清理工作的组织、实施、进度进行全方位、不间断的督查，并对已清理完成的地块进行抽验。对各乡镇在清理过程中违规焚烧秸秆杂草、清理措施不力、支差应付的，坚决做到发现一起，查处一起，严肃追究相关责任人的责任。县林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作领导组成员单位实行包联制，县农业农村局包联树掌、东井岭、店上3个乡镇，县林业局包联大峡谷、石坡、晋庄、百尺4个乡镇，县现代农业发展中心包联集店、龙泉、黄山3个乡镇，主要负责包联乡镇定期督查和检查验收等工作。

壶关县人民政府办公室      

2023年10月12日        

(此件公开发布)

图文解读：《壶关县人民政府办公室关于做好林缘秸秆杂草清理全面禁烧工作的通知》