壶关经济开发区

高质量发展2025年行动方案

为贯彻落实《长治市开发区高质量发展2025年行动方案》（长政办发〔2025〕13号）文件精神，推动壶关经济开发区高质量发展，结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

按照省、市关于开发区高质量发展部署要求，坚持“一切工作求其上”理念，以“跳起来摘桃子”的精神干在实处，用好经济工作七个主抓手，在强化项目建设、提升招商质效、推动产业转型、优化营商环境、完善配套设施、创新工作机制等方面狠下功夫，推动壶关经开区高质量发展。

二、重点工作

（一）聚力项目建设，培育高质量发展动能

落实省、市“重大项目建设年”行动要求，以推进32个县级重点项目建设为抓手，落实重点项目建设责任制度，用好全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动“四全工作法”，强化调度、包联、代办、督办、通报等机制，提升项目开工率、投产率、达效率，实现早开工、早投产 、早达效。力争2025年工业投资完成15.15亿元，同比增长16%以上；规上工业增加值完成25.5亿元，同比增长10%以上。

责任单位：壶关经开区管委会、县发改和科技局、县工信局、县自然资源局、县行政审批局   

完成时限：2025年12月

（二）聚力招商引资，增强高质量发展后劲

遴选业务骨干和专业人才，组建针对产业发展需要、专业性强、具有实战能力的高质量招商队伍。围绕1-2个主导产业，瞄准产业链上下游缺口、技术瓶颈及配套需求，明确“延链补链强链”目标，绘制产业招商引资图谱，形成“一链一图谱”的精准导航。把外出招商摆在首要位置，主动出击、上门争取，经开区主要领导原则上每月至少一次外出招商引资。集中要素资源招引一批大项目、好项目，做大做强1-2个战略性新兴产业集群，切实提升招商成功率和项目落地率。力争2025年新签约项目49个、总投资70亿元（重大转型项目2个10亿元或5个5亿元）；新开工项目39个，总投资21亿元，新投产项目24个。

责任单位：壶关经开区管委会、县政府招商中心

完成时限：2025年12月

（三）聚力产业转型，激发高质量发展活力

制定细分的产业发展规划，以产业规划为引领，做好主导产业的延链补链强链。推动“链主+链条”链式发展，着力构建战略性产业集群。培育新质生产力，聚焦长三角、京津冀、大湾区、珠三角等先进发达地区的重点企业，加快引进发展新材料、高端装备制造、低空经济等战略性新兴产业，前瞻布局数字经济、生物医药等未来产业，推动钢铁、焦化、有色等传统产业产品迭代升级。转型项目当年完成投资占工业投资比重90%以上，产出强度完成260万元/亩以上。提升科技创新能力，加大科技孵化等平台建设。力争年内新培育“专精特新”企业2家、创新型中小企业2家。落实好各项惠企政策，确保应享尽享、直达快享，支持骨干企业做大做强，扶持小微企业健康成长。加大市场主体培育力度，新培育“四上”企业11个，同比增长18%以上，进出口额同比增长10%以上，高新技术企业同比增长15%以上。

责任单位：壶关经开区管委会、县发改和科技局、县工信局、县商务中心、县中小企业服务中心

完成时限：2025年12月

（四）聚力优化环境，激活高质量发展动力

对照省、市、县赋权事项，按照“应领尽领”原则，主动认领赋权事项，做好承接。行政审批部门将涉及项目建设、企业发展需要的规划、土地、能评、环评等管理权限应放尽放。深化“高效办成一件事”改革，开展“企业投资项目开工一件事”，实行“一表申请、一窗受理、综合服务”。推行构建全周期、全链条的审批服务新机制，持续提升企业办事获得感、满意度。在经开区推进项目“预审批”改革，降低审批、融资、迎检、办税等制度性交易成本，助力企业轻装前行、加速发展。聚焦土地、电、水、天然气、物流等要素成本，创新制定降低要素成本的工作措施，确保取得实效。集成运用工业用地预申请、混合用地、弹性出让、地证同交等利企惠企政策，合理设定工业用地价格。

责任单位：壶关经开区管委会、县行政审批局、县市场监管局、县税务局、市生态环境局壶关分局

完成时限：2025年12月

（五）聚力设施配套，夯实高质量发展保障

依据国土空间总体规划，尽快完成控制性详细规划编制报批。加大土地收储和“批而未供”、闲置土地清理处置力度，严格执行“净地收储、出让”，积极推行“拿地即开工”。鼓励采用总体平衡土地征收成本及弹性出让等方式降低地价，吸引投资，为项目落地提供良好条件。加快高标准厂房建设，支持和引导社会资本多元化参与标准化厂房建设，鼓励专业运营服务商参与标准厂房运营，提升土地集约利用水平。全年新建标准厂房14.38万平米。探索绿电园区建设，分阶段分区域实现对企业“绿电直供”，助力企业降本增效、绿色转型。加大经开区交通、供水、供电、燃气、供暖、污水等基础设施建设，提升园区承载能力。力争年内经开区规模以上工业单位增加值能耗降幅2.8%以上，PM2.5年均浓度40微克/立方米以下。

责任单位：壶关经开区管委会、县政府招商中心、县自然资源局、县财政局、县住建局、县水利局、县国投公司、供电公司、华润燃气

完成时限：2025年12月

（六）聚力机制创新，健全高质量发展体制机制

加快投融资平台建设，探索市场化和多元化的融资方式。积极对接金融机构，加大对经开区的贷款额度，支持经开区组建金融租赁、金融中介、金融担保等金融企业。加强干部队伍建设，持续开展经开区领导干部能力提升培训，支持经开区领导干部外出考察学习，提升经开区领导干部能力水平。规范投融资平台运营，探索市场化和多元化的融资方式。积极对接金融机构，加大对经开区的贷款额度，支持经开区组建金融租赁、金融中介、金融担保公司等金融企业。

责任单位：壶关经开区管委会、县政府办、县金融服务中心、县金融监管支局、县商务中心

完成时限：2025年12月

三、保障措施

（一）强化组织保障。成立壶关经开区高质量发展协调服务专班，统筹协调壶关县经开区高质量发展相关事项，专班办公室设在县商务中心，具体负责统筹协调服务工作。县相关部门结合工作职责，加大对壶关经开区支持力度，形成强大合力。壶关经开区要压实主体责任，担当作为、真抓实干，高标准推进各项工作，高质量完成各项目标。

（二）建立工作机制。专班办公室负责监测调度目标任务推进情况，定期向县领导报告，通报壶关经开区高质量工作进展。及时对接掌握壶关经开区高质量发展遇到的困难和问题，协调相关部门研究解决。

（三）强化目标管理。对照目标任务，按照省开发区考核办法和《长治市开发区高质量发展评价办法试行》要求，加强工作调度，着力补短强弱，力争经开区高质量考核评价取得优异成绩。

附件：壶关经济开发区高质量发展协调服务专班成员名单.wps

图文解读:《壶关经济开发区高质量发展2025年行动方案》