各乡镇人民政府，壶关经济开发区管委会，县直各有关单位：

《壶关县推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

壶关县人民政府办公室      

2024年9月10日        

（此件公开发布）

壶关县推进以县城为重要载体的城镇化

建设行动方案

 为贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于印发推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案的通知》（晋政办发﹝2023﹞80号）、长治市人民政府办公室《关于印发长治市推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案的通知》（长政办发﹝2024﹞17号）文件精神，提升我县县城发展质量，构建以城带乡推进县域内城乡融合发展格局，结合我县住建领域工作实际，制定如下行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府安排部署，坚持以人为核心、以县城为重要载体、以体制机制改革为动力，着力优化城镇空间布局，因地制宜补短板，增强县城综合承载能力和辐射带动能力。坚持以人为本、遵循规律、分类施策、集约高效，分阶段、分目标推进以县城为重要载体的城镇化建设。

2024年9月，县政府制定行动方案，成立工作专班，谋划县域基础骨干项目。推动县城补短板强弱项取得新进展，小城镇服务“三农”能力有所提升，农村人居环境持续改善，城乡进一步融合发展。

到2025年，在县城建设上取得新进展，进一步补齐短板、完善功能、提升品质。县域经济水平显著提升，小城镇衔接县城、辐射乡村的作用持续增强，宜居宜业和美乡村建设成效显著，城乡融合水平显著提升。

 到2027年，全县基本形成定位清晰、产城互动、城乡融合的“一核多心网格化”城镇空间体系，全县新型城镇化水平显著提高，全面达到或超过全市平均水平，县域内城乡融合发展取得突破。

二、重点任务

（一）深入推进县城建设提质增效

抓住县城这个枢纽和关键，聚焦产业聚集、基础支撑、服务保障、环境改善等需要，统筹实施八项行动，加快推进县城建设，提升县城发展质量，不断增强县城综合承载力和城乡辐射带动力，更好吸引和留住人口，促进城镇化，在推进以县城为重要载体的城镇化建设中作出全市表率。

1.实施县城规划体系完善行动

以建设“生态旅游新城”为目标，立足地方实际、发挥比较优势，科学确定功能定位，建立全域、全要素、全生命周期的规划设计体系。编制并落实好县域国民经济和社会发展规划，推动县域产业转型升级、经济高质量发展。以《壶关县国土空间总体规划（2021-2035）》为统领，坚持“城景一体化”，新型城镇化思路，全面开展城市体检，依据体检结果全面修订县城各项基础设施规划，编制城市更新、公共服务设施等专项规划，开展重点片区、重点项目城市设计。在我县国土空间规划统一指导下，坚持问题、目标双导向，坚持一张蓝图绘到底，将专项规划和城市设计主要内容纳入详细规划管控引导要求，营造富有地域特色的城镇空间格局和风貌，科学控制建筑布局和建筑高度，规范引导城市更新改造项目实施，营造城镇山水交融宜人空间，编制文旅康养规划。（责任单位:县发展改革和科学技术局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局）

2.实施基础设施补齐补强行动

优化城市道路系统。持续加大市政道路建设改造力度，改扩建主干道、打通断头路、畅通微循环，持续提升路网密度、优化路网结构，加强人行道、自行车道等建设改造。加快推进省道S213（原省道S225）过境改线、国道G207改建工程，解决我县国省道穿城而过问题。加大公交站点、公交专用车道等设施的建设和改造力度，逐步打造智慧交通平台。到2025年，全县建成区道路网密度达到8.5公里/平方公里以上；县城公交站点500m半径覆盖率达到100%。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县发展改革和科学技术局、县交通运输局、山西省壶关公路管理段）

补齐停车设施短板。开展全县停车设施专项整治，建设完善以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统。科学布局建设公共充换电设施，加快推进电网升级改造和县城充电桩建设，配套适度超前、布局合理、功能完善的充电基础设施体系。到2025年，机动车停车位供给总量控制在机动车保有量的1.1-1.3倍之间；实现公共充电桩乡镇全覆盖，重点建设壶关县大峡谷镇“全国县乡充电基础设施建设应用推广活动”充电基础设施试点。公共充电桩数量与电动汽车比例不低于1：8，县城公共充电设施服务半径小于5公里。（责任单位:县发展改革和科学技术局、县住房和城乡建设管理局、县公安局县城市管理综合行政执法队）

提升公用设施水平。加快推进已开工城镇污水处理厂改扩建工程，持续加大县城雨污分流改造力度，扩大污水管网覆盖面，提高污水收集水平。到2025年，县城建成区排水管道密度达到9公里/平方公里，实现生活污水全收集全处理，污泥无害化处置率达到100%。全面开展老旧供水、燃气管网更新改造，到2025年实现县城公共供水普及率、燃气普及率达到100%，完成使用寿命超过30年的供水管网改造，公共管网漏损率低于全省平均水平，公共供水管网漏损率要低于8%；达到节水型社会标准；全面消除燃气管网安全隐患，建立完善的城镇燃气管理制度。（责任单位:县住房和城乡建设管理局）

3.实施公共服务提标扩面行动

增加县城教育资源供给。全面推进义务教育学校扩容增位，优化普惠性资源结构，稳步增加公办幼儿园学位供给，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务；全面改善普通高中办学条件，推进标准化建设，补齐普通高中办学条件和生源短板，有效遏制优秀师资和生源流失。支持学校开展多样化办学试点，加强特色学校和特色课程建设，推动普通高中多样化发展。县属中等职业学校生均财政拨款达到8000元，办学条件全部达标。到2025年至少办好一所公办普通高中；学前教育普惠水平达到86.5%以上，公办园在园幼儿占比达到55%以上，力争达到国家学前教育普及普惠督导评估标准；争取县属中等职业学校办学条件达标；到2027年，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。（责任单位:县教育局）

实施县级医院提标扩能。大力推进县人民医院、中医院、妇幼保健院三所医院提标改造，建设县人民医院急救中心，提升县级医疗卫生服务水平。以实施中医药传承创新发展示范试点项目为引领，形成中医药传承创新发展的新局面。到2025年至少建成1家好医院，力争县人民医院医疗服务能力达到国家推荐标准要求。（责任单位:县卫体局）

推进其他公共服务供给。实现更新改造提档升级公共服务水平，规划建设县博物馆和工人文化宫，对地质博物馆提档升级，完善县图书馆、文化馆、美术馆等场馆功能，建设全民健身中心、公共体育场、健身步道、社会足球场地、户外运动等体育设施，有序推进体育综合服务体系建设，打造免费和低收费居民活动新载体。扩大普惠养老床位供给，扶持护理型民办养老机构发展，鼓励社会力量建设完善社区居家养老服务网络。建设与常住人口规模相适应的托育服务设施。完善并落实困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴制度，加强精神障碍社区康复体系和民政精神卫生福利机构建设。到2025年，县级特困人员供养服务设施（敬老院）建有率达到100%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5，普惠托位占比达到65%以上；初步建立比较完善的政府购买精神障碍社区康复服务制度。到2027年，县级图书馆、文化馆、美术馆、高望阁展览馆、地质博物馆设施设备配套齐全。（责任单位:县民政局、县卫体局、县文化和旅游局、县住房和城乡建设管理局、县自然资源局、县林业局、县工会、县体育中心、县残疾人联合会）

4.实施居住品质更新提质行动

开展城市更新改造。因地制宜推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造。坚持“留改拆”并举，补齐设施短板，解决环境品质下降和空间秩序混乱等问题，恢复其功能和活力。选择合适空间尺度进行统筹，对老旧小区和城中村等存量土地进行再开发和环境整治等，改善居住条件，增加公共空间和生态空间供给。对老旧厂区和老旧街区等地段统筹开展背街小巷改造、架空线路整治、沿街立面治理、便民设施建设、“城市疮疤”治理等。到2025年，全面完成建成于2000年底前的需改造城镇老旧小区改造任务。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县发展改革和科学技术局）

完善居住社区功能。坚持职住平衡，合理布局新建住宅。落实《完整居住社区建设标准（试行）》《宜居住宅建设标准》《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，统筹考虑社区嵌入式服务设施建设需求，打造设施完备、环境优美、生活便利的宜居住宅项目。鼓励支持多层住宅加装电梯，持续改善老旧小区居住条件。推动物业服务市场化，支持引导物业服务企业接管老旧小区物业服务工作，提高专业化服务水平。落实乡镇政府主体责任，推动实现业委会（物管会）全覆盖。到2025年，基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类设施。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县自然资源局、县民政局、县行政审批服务管理局、各乡镇人民政府）

提升公共空间品质。对县城内重要的生活性街道、门户空间、城市广场等公共空间进行更新改造，完善服务设施，优化使用功能，植入地方文化，提升环境品质，塑造“有颜值、有文化、有温度”的美丽街道和公共空间。系统梳理街巷边角地、居住区闲置地、桥下空间等各类闲置低效的小微空间，结合使用需求插花式植入各类休闲、游乐、停车等功能，满足不同人群生活需求，提升生活环境质量。到2025年打造1条美丽街道，完成1个重要公共空间提质改造，10个小微空间更新改造。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县文化和旅游局、县园林绿化管护中心）

优化绿色空间品质。以打造“推窗见绿、出门入园”为目标推进县城公园体系建设，串联公园绿地、滨水空间等重要节点，建立步行道、自行车通道，提升科学绿化水平，形成级配合理、网状贯通的城市蓝绿道网络。到2025年，建设1条文化景观绿道，建设2-3个精品口袋公园，建成区人均公园绿地面积达到13平方米。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县文化和旅游局、县园林绿化管护中心）

5.实施防灾减灾能力提升行动

提升城乡防灾韧性水平。开展自然灾害调查与评价，建立健全灾害区域综合风险普查机制，加强对地质灾害易发区隐患的早期识别和验证。采取搬迁避让和工程治理等手段，防治泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害，加强地质灾害综合防治能力建设。合理规划建设和维护市政消火栓、蓄水池、城市（乡镇）消防救援站等配套设施，加强火灾处置能力。加强应急避难场所建设，强化体育场馆等公共建筑应急避难功能，提升应急救灾和抢险救援能力。（责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县消防救援大队、县城市管理综合行政执法队）

实施基础设施生命线工程。开展县城市政基础设施安全普查，全面摸清基础设施数据底数。配建物联智能感知设备，密织监测感知网络。建设基础设施安全运行监管平台，完善风险隐患应急处置体系，推动实现从监测、分析、预警、派单到处置的闭环管理。到2025年，完成市政基础设施安全普查，明确重点监测区域、环节和对象。到2027年，实现城市生命线数字化监测。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县应急管理局）

加强“三区一村”风险防范。将“三区一村”（老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村）改造范围纳入县级国土空间规划的城市更新区域。针对“三区一村”建筑破损老旧、道路街巷狭窄、基础设施老化、外墙保温材料裸露以及私拉乱接、私搭乱建、电动自行车违规停放等引起的消防、疏散、卫生、抗震防灾等安全隐患，开展更新改造和风险治理，提升安全韧性水平。到2025年，围绕补齐设施短板、消除安全隐患等方面再开工一批改造项目。到2027年，“三区一村”安全状况明显改善。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县自然资源局、国网壶关县供电公司等有关单位）

防范建筑领域质量安全风险。建立健全房屋市政工程质量和施工安全保障体系，加强工程质量全过程监管，强化工程质量检测行业管理，深入开展预拌混凝土质量专项整治，持续推进建筑施工安全隐患排查整治，严厉打击违法违规建设行为。积极开展县城危旧房摸底调查，有序推进危旧房改造，确保县城居民居住安全。持续推进自建房安全专项整治，扎实推动经营性自建房整治验收销号，有序启动其他自建房分类整治。到2025年，完成全县自建房安全专项整治任务。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县应急管理局）

健全城市防洪排涝体系。保护河湖水系空间和自然坑塘，严禁覆盖天然河渠、水系、湿地等。编制防洪排涝规划，确定防洪标准，明确防洪设施用地布局要求，提出重要控制节点的水位、流量、水质等关键技术指标，严禁随意调整防洪排涝设施用地。完善防洪设施，在县城河湖水系沿岸因地制宜布设旁侧湖、滞水塘、调蓄池、蓄水池等雨水径流调蓄设施，增加对雨洪径流的滞蓄和承泄能力，保障城市行洪安全。（责任单位:县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县水利局）

推进县城海绵城市建设。全面贯彻落实《节约用水条例》《山西省人民政府办公厅关于系统化全域推进海绵城市建设工作的实施意见》，加快构建以分布式低影响开发设施和自然水系为主，“蓝绿灰”相结合的生态雨水系统。加强水利措施、城市管网及其他措施的衔接，保障县城雨水顺利排放。开展雨污分流源头治理及现状雨污管网混错接点排查整治。积极争取海绵示范城市奖补资金，县级财政落实保障资金，系统化全域推进海绵城市建设。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县财政局、县水利局）

6.实施智慧绿色县城建设行动

加快推进智慧县城建设。统筹打造智慧管理平台，全面提升数字治理效能，激活数据要素潜能，完善县城综合管理服务体系。加快构建集感知、分析、服务、指挥、监察为一体的智能化县城运行管理服务平台，推动城市全要素数字化和虚拟化、全状态实时化和可视化，不断完善和拓展民生领域“智慧+”应用场景，推进互联网、大数据、智能化技术在产业转型、公共交通、科技教育、医疗卫生、环境保护、公共安全、文旅融合等领域广泛应用，提高数据汇聚、事中监管、趋势研判、协同联动等能力。通过信息化手段建成反应快速、预判精准、综合协调的一体化城市运行管理体系，持续深化“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事“掌上一窗”办理。到2025年，实现我县运行管理服务平台建成投用。到2027年，“一网统管”工作体系初步建立，推动平台贯通乡镇，打通服务群众的“最后一公里”；积极创建新型智慧城市试点。（责任单位:县住房和城乡建设局、县发展改革和科学技术局（数据局）、县行政审批服务管理局、县城市管理综合行政执法局）

积极推进县城绿色发展。将碳达峰、碳中和目标融入城市建设全过程，研究制定碳达峰碳中和行动方案，助力实现“碳达峰”和“碳中和”目标。县城建设疏密有度、错落有致、合理布局，防止盲目进行高密度高强度开发、摊大饼式无序蔓延。县城新建建筑要落实基本级绿色建筑要求，大力发展装配式建筑，公共建筑优先推广钢结构，稳步推进装配式混凝土建筑，加快推行绿色建筑和建筑节能节水标准，不断提高新建建筑中绿色建筑的比例。绿色建筑占城镇新建建筑面积比例达到100%。到2025年，装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达到30%，2030年达到40%。（责任单位:县发展改革和科学技术局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县行政审批服务管理局）

7.实施产业平台功能提升行动

补齐产业平台设施短板。提升壶关经开区和产业园区等产业平台承载产业发展和就业创业能力，引导劳动密集型产业、县域特色经济及农村二三产业在县城集聚发展。依托壶关县经开区管委会、产业集聚区、农民工返乡创业园、特色专业镇等平台，引导县域产业集中集聚发展。根据需要配置公共配套设施，健全标准厂房、通用基础制造装备、共性技术研发仪器设备、质量基础设施、仓储集散回收设施。鼓励农民工集中的产业园区及企业建设集体宿舍，稳步推进保障性租赁住房建设，解决好新市民、青年人等住房困难群体的住房需求，实现城镇和农村劳动力就近就业、“家门口”就业。到2025年，劳动密集型产业就业人员占比、增加值占 GDP 的比重明显提升，争取创建省、市级专业镇，培育县级专业镇。（责任单位:壶关经开区管委会、县工业和信息化局、县发展改革和科学技术局、县农业农村局、县文化和旅游局）

促进产城互动融合发展。加强壶关县经开区与主城区之间各类基础设施互联互通和共建共享，统筹安排开发区和城镇建设用地布局，探索工业、仓储、商业、研发等用地混合利用，提高开发区公共服务设施的有效供给，构建适应产业发展和生活居住要求的公共服务体系，推动区域公共服务设施统筹利用，促进产业园区向县域综合功能区转型。推动大型异地搬迁安置点建设融入周边城镇。积极申报产城融合示范区。（责任单位:壶关经开区管委会、县自然资源局、县工业和信息化局、县发展改革和科学技术局）

8.实施消费环境提档升级行动

围绕产业转型升级和居民消费升级需求，培育消费品牌，打造新消费场景，发展新消费平台，改善消费环境。改造提升县城商业综合体、大型商超、大型卖场、特色商业街，大力发展夜间经济，提升县城“烟火气”，加快发展新型消费集聚区。完善消费服务中心、公共交通站点、智能引导系统、安全保障设施，配置电子商务硬件设施及软件系统，建设展示交易公用空间。到2025年，基本实现县城有综合商贸服务中心、乡镇有商贸中心、村村有便利店的格局；形成1条以上特色商业街区，运用虚拟现实、增强现实和全息远程呈现等数字化技术，促进网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等发展。充分整合A级景区八泉峡、欢乐太行谷以及常平温泉小镇、凤凰山庄和龙丽河水上公园、西山文化园、东山健康园、玉壶广场、中央公园等要素，以消费者需求为导向，打造县城、景区、景点夜间消费的"必看、必玩、必吃、必买"等四必＋系列产品，以创意时尚方式，展现旅游城市文化特色，形成旅游景区、景点昼游夜赏的文化和旅游消费集聚区。深度开发壶关特色旅游产品；打造壶关茶文化、瓷文化、石文化系列产品和文创精品，提升旅游购物品质。在太行山大峡谷、欢乐太行谷等重点景区和县城繁华区域建设集中旅游购物街区。（责任单位:县商务中心、县文化和旅游局）

(二)全面推进城乡建设衔接互补

贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》，深入学习浙江省“千村示范、万村整治”工程经验，以乡村振兴为统领，以县域为基本单元，从规划设计、产业发展、综合交通、市政设施、公共服务、商贸流通、生态环境、社会治理等8个方面统筹推进城乡一体化融合发展，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，促进城乡居民共同富裕，努力打造城乡融合发展的壶关样板。

1.推进规划建设一体化

以县域为整体，在国土空间总体规划指导下，整合原村庄建设规划、土地利用规划等，实现县域国土空间规划“一张图”，形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。坚持先规划后建设，立足村庄实际条件与村庄分类成果，科学定位村庄发展方向，优化村庄生产生活生态空间布局。分级分类分步推进村庄规划编制，推动有条件、有需求的村庄应编尽编，对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县、乡（镇）两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管控要求进行建设，鼓励有条件的乡镇村打破行政边界，以若干个村或镇村一体为单元组团编制和美乡村示范片区规划。落实城乡一体的“文脉赓续”历史文化保护传承行动，编制县域文脉保护传承体系规划，加快编制名镇名村、传统村落、不可移动文物等保护规划，试点编制历史建筑保护方案，明确保护范围和管控要求。（责任单位:县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府）

健全城乡基础设施与财政事权和支出责任相匹配的投入机制，合理确定管护运行模式，鼓励政府购买服务，引入专业化机构，提高管护水平，保障城乡基础设施持续高效运营。积极开展城乡基础设施项目整体打包一体化建设试点。（责任单位:县发展改革和科学技术局、县财政局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县教育局、县卫生和体育局）

2.推进人居环境一体化

建设彰显太行山水风韵的和美乡村。以建设省级精品示范村与提档升级村为重点，每年建设 3-4个精品示范村，20个左右提档升级村，所有行政村全面开展环境整治，到2027年底，建成15个以上精品示范村、85个以上提档升级村，行政村全部达到省级环境整治村标准。建成一批彰显太行山水风韵的和美乡村样板。在太行一号旅游公路沿线集中连片建设示范廊带，把和美村庄串珠成链为连片风景，带动农村风貌整体提升。（责任单位:县农业农村局、各乡镇人民政府）

持续提升农村人居环境。大力推进农村厕所革命、推行城乡生活污水垃圾治理、推动村容村貌提升、保障农村住房安全，全面改善农村人居环境。因地制宜选择改厕技术模式，稳步推进农村“厕所革命”，到2027年，农村卫生厕所普及率达到85%以上。持续推进农村生活污水治理，合理布局建设农村污水处理设施，探索分散、偏远农村污水转运至乡镇处理的模式，到2025年，农村生活污水治理率达到20%以上。全面推行城乡生活垃圾分类减量，完善分类收运处置体系，提升农村生活垃圾治理水平，到2025年，全县农村生活垃圾收运体系全覆盖。开展村庄清洁行动，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，支持设计下乡，增加村庄绿量、提升绿化质量，加强乡村风貌引导，重点做好大峡谷镇乡村风貌管控，体现壶关太行山峡谷文化的地域风貌特色。支持大峡谷镇推进人居环境整治包装项目争取资金。（责任单位:县发展改革和科学技术局、县农业农村局、市生态环境局壶关分局、县爱卫办、大峡谷镇人民政府）

构建蓝绿生态空间系统。完善县域生态系统，提升县城绿色低碳建设水平。依托山水林田湖草等自然基底建设生态绿色廊道，开展历史遗留矿山和采煤沉陷区生态修复及重大地质灾害隐患地区居民异地避险安置，推动大型异地搬迁安置点建设融入周边城镇。落实《壶关县贯彻新发展理念全面提升县城园林绿化水平实施方案》和《壶关县“百姓身边增绿行动”实施方案》。（责任单位:县自然资源局、市生态环境局壶关分局、县发展改革和科学技术局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县林业局、各乡镇人民政府、县园林绿化管护中心）

全面实施母亲河复苏行动，加强郊沟河等湿地生态和水环境修复，合理保持水网密度和水体自然连通。继续落实《壶关县全面实施河湖流域生态修复治理工作方案》，巩固城市黑臭水体治理成果，开展乡村黑臭水体治理，对河湖岸线进行生态化改造，恢复和增强水体自净能力。到2025年消除全域城乡黑臭水体。（责任单位:县自然资源局、县水利局、市生态环境局壶关分局、县住房和城乡建设管理局）

3.推进综合交通一体化

积极构建立体多元交通网络，加强与周边地区便捷、快速联通，全面提升综合交通能力。扎实推进省道S213（原省道S225）、国道G207壶关段重大交通项目前期工作，进一步畅通出壶通道。加快完成壶关县客运站投入使用。积极推进县城交通基础设施向乡村延伸，实施农村公路畅通工程，推动“四好农村路”高质量发展，加快道路提升改造工作，推进县乡道路提质升级，加强农村公路安全防护。全面完成乡村路网升级改造。（责任单位:县交通运输局、县发展改革和科学技术局、山西省壶关公路管理段）

开展交通基础设施绿色化、生态化改造。努力完善公路服务区、城乡区域充电换电设施，实现县域内主要公路公共充电设施全覆盖。积极推进运输方式和运输装备低碳转型，大力发展城乡集中配送、共同配送。到2025年，县城公共交通工具新能源化、电气化和清洁化比例显著提高，力争县乡村和国省道公路公共充电设施全覆盖。加快推进大峡谷镇全国县乡区域充电桩示范乡镇建设。（责任单位:县交通运输局、县发展改革和科学技术局、县住房和城乡建设管理局、山西省壶关公路管理段、大峡谷镇人民政府、国网壶关县供电公司）

4.推进市政设施一体化

加快城乡供水一体建设。大力推进农村供水保障规模化发展，实施以城乡供水一体化和农村规模化供水工程为主的农村供水保障工程建设，兼顾小型集中式工程升级改造和局部分散工程保障，稳步提升工程供水能力和运行管理水平。尽早实现城乡供水一体化，城乡供水水质稳定达标；全县农村规模化供水工程覆盖服务人口比例达到85%，自来水普及率稳定在95%以上。（责任单位:县水利局、县住房和城乡建设管理局）

提升城乡集中供热水平。以上党革命老区散煤清零工作为抓手，加快推进市区到壶关集中供热工程进展。稳步推进煤改电，探索实施生物质能等可再生能源供暖，进一步优化清洁取暖路径，到2025年，争取全县农村地区清洁取暖比例达到85%以上。（责任单位:市生态环境局壶关分局、县发展改革和科学技术局、县农业农村局、县住房和城乡建设管理局）

提高城乡污水收处回用能力。有序实施县城污水处理厂提质增效和龙丽湖人工湿地生态化治理，推动县城生活污水处理厂龙丽湖人工湿地水质进一步提升。加快推进建制镇污水处理厂建设，推进城镇污水管网向农村延伸，因地制宜建立以城带乡、以镇带村的污水收集处理系统。合理布局再生水利用基础设施，加大中水回用、提高生态补水、稳固市政杂用、探索农灌回用，发展再生水产业，实现“一水多用，应用尽用”。到2025年，常住人口2000人以上的小城镇生活污水处理设施实现全覆盖。（责任单位:市生态环境局壶关分局、县住房和城乡建设管理局、县农业农村局）

提高城乡燃气一体化保障能力。加快县城燃气老旧管道更新改造，加强设施设备巡检维护力度，基本补齐燃气设施设备安全薄弱环节和短板，建立健全燃气安全长效机制。推进瓶装液化石油气充装标准化、配送统一化、监管智能化建设，建设县乡供应网点，方便农村居民用气。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县发展改革和科学技术局）

提高城乡生活垃圾收集处理能力。以生活垃圾源头减量和分类处置为重点，全面推进县城生活垃圾分类，提高城乡生活垃圾收集转运能力，做到应收尽收、应送尽送。积极探索环保、经济的小型生活垃圾焚烧工艺，探索建立城乡一体化环卫体系，解决偏远乡镇、农村生活垃圾无害化处理难题，实现县域生活垃圾零填埋。到2025年，农村生活垃圾无害化处理水平明显提升。（责任单位:县住房和城乡建设管理局、县农业农村局、县城市管理综合行政执法队、县爱卫办）

5.推进公共服务一体化

推进城乡教育资源均衡发展。发展城乡教育联合体，深化校长职级制改革和教师“县管校聘”管理改革，积极推进县域内校长教师交流轮岗制度，稳步提高乡村教师待遇。推行城乡义务教育学校标准化建设，提高农村寄宿制学校保障水平，多渠道增加乡村普惠性学前教育资源。有序推进每个乡镇至少建成1所公办中心幼儿园，争取我县达到省级义务教育优质均衡发展督导评估标准。（责任单位:县教育局）

完善城乡医疗卫生服务体系。深化县域医疗卫生一体化改革，县医疗集团推行派驻、巡诊、轮岗等方式，鼓励发展远程医疗，建立县、乡镇、村三级医疗卫生资源合理流动、优化配置和合作共享机制，形成县镇联动、镇村一体的基层卫生服务模式。改善乡镇卫生院和村卫生室条件，加强乡村医疗卫生人才队伍建设，全面提升乡镇农村医疗服务能力。到2025年，建设3所中心卫生院，全部乡镇卫生院达到国家基本标准。（责任单位:县卫体局）

推进其他公共服务普惠共享。完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度，稳步提高筹资标准。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老，加快建设老年养护院建设项目，到2025年实现全县养老服务全覆盖。做好城乡社会救助兜底工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推动文化资源向乡村倾斜，建设整村公共文化服务设施，保护利用好农业遗迹、文物古迹、传统村落、传统建筑等文化遗产，推动非物质文化遗产活态传承。（责任单位:县人力资源和社会保障局、县民政局、县文化和旅游局、县医疗保障局、县农业农村局、县住房和城乡建设管理局）

6.推进产业发展一体化

推进文旅康养融合发展。实施“文脉赓续”的城乡建设历史文化保护传承行动，构建县域城乡历史文化保护传承体系，持续开展县域历史文化资源普查测绘建档，建立健全保护名录，支持具备条件的城、镇、村申报国家名录。活化利用各类遗产，以用促保，实现永续传承，推动历史文化保护传承与城乡建设融合发展。锚定建设“全国著名的生态旅游目的地”目标，充分发挥我县自然风光、红色资源和生态气候等方面的独特优势，着力打造中国太行风光览胜处、中国康养福地扛旗品牌，大力发展红色游、乡村游、研学游、生态游等新业态，努力把文旅康养产业打造成为我县的战略性支柱产业和民生幸福产业。加快景区标准化建设，完善旅游配套设施建设，加快推进太行一号旅游公路建设。推动文旅康养融合发展，巩固好省级文旅康养集聚区创建成果，新培育一批太行山居，着力打造精品民宿集群。加大宣传推介力度，开展中国天然氧吧、避暑旅游目的地等国家气候标志品牌创建，不断提升“生态壶关 康养胜地”品牌知名度、美誉度和影响力。到2025年，我县在太行一号旅游公路沿线配套服务设施基本健全，沿线旅游服务水平明显提升，形成一批文化展示线路；特色文化标识塑造工作取得积极进展；我县公有产权历史建筑空置率不超10%。全域旅游氛围进一步提升，到2027年，太行一号旅游公路沿线文旅服务水平全面提升，特色文化品牌效应得到彰显；挖掘申报一批名镇名村和传统村落，我县法定保护规划全面编制完成；实施一批保护修缮工程，打造一批特色街区，传统村落集中连片保护利用项目。支持树掌镇推进树掌芳岱片区传统村落人居环境改善项目。（责任单位:县文化和旅游局、县交通运输局、县住房和城乡建设管理局、县商务中心、各乡镇人民政府）

构建“农业+”多元产业体系。聚焦“一村一品”“一镇一特”“一县一业”发展路径，聚力做好“土特产”文章，打造特色农产品种植优势区，做大做强农副产品精深加工，引导农业与旅游休闲、健康养生融合发展，壮大农村电商、观光农业、体验农业等业态，大力推动农业“一二三”产业融合发展，培育乡村新产业、新业态，促进乡村产业全链条升级。深化农村集体产权制度改革，健全集体资产经营管理体制，发展壮大农村新型集体经济。培育壮大一批现代农业产业园区和重点龙头企业，力争到2027年，培育20家市级及以上农业重点龙头企业。带动打造壶关旱地西红柿“一县一业”示范基地和2个农业产业强镇，拉动产业发展的效能和价值，带动全县“特”“优”农业产业逐步实现集群融合发展。（责任单位:县农业农村局、各乡镇人民政府）

7.推进商贸流通一体化

加快铁路物流服务建设。畅通物流渠道，从供给端到需求端提供集结、加工、仓储、装卸、运输、分拨和配送一体化物流服务，构建以枢纽节点为核心的物流枢纽供应链体系。加强城乡互动的双向物流体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡渠道。有效发挥县城和乡镇物流关键节点作用，支持县级物流配送中心和一批乡镇快递物流站点建设改造项目，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，构建县级寄递物流公共仓配中心，形成布局合理、功能完善的乡镇客货邮综合服务站点体系，实现农村快件揽收、分拣、配送一站式服务，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。建设一批县城综合商贸服务中心和乡镇商贸中心，推动实现县城有大型商超、乡镇有商贸中心、村村有便利店。依托县城、重点镇布局，结合新能源和数字化技术建设一批产地冷链集配中心，深化邮政、供销、交通等既有设施资源整合，实现数字经济与物流产业深度融合。到2024年，完善乡村e镇功能建设。到2025年，补齐冷链物流上下游短板，高标准建成一批规模化、网络化、数字化、智能化、绿色化冷链物流设施。到2027年，形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的城乡寄递物流体系；初步形成布局合理、产销衔接、覆盖城乡、功能完善、内畅外联的冷链物流网络。（责任单位:壶关经开区管委会、县商务中心、县自然资源局、县交通运输局、县发展改革和科学技术局、各乡镇人民政府、中国邮政集团有限公司山西省壶关县分公司）

8.推进社会治理一体化

推进小城镇综合管理改革。按照“小政府、大服务”“权力下移、能放则放、权责一致”的原则，实施扩权强镇，对行政管理体制改革试点镇、重点示范镇等大镇强镇，赋予其与人口和经济规模相适应的县级经济社会管理权限，增强内生发展动力。以直接放权、委托执法、联合执法和由派驻机构办理等形式，因地制宜下放城建、环保、治安等领域的管理权限，完善农村产权交易、居民社会保障、社区公共服务等行政职能体系，增强小城镇服务功能。（责任单位:县委编办、县委社会工作部、县司法局、县行政审批服务管理局）

深化乡镇综合行政执法改革。健全乡镇行政执法部门的协作配合机制。积极配合全市乡镇赋权工作，深化乡镇“一支队伍管执法”改革。到2024年底，积极创建县级乡镇行政执法规范化试点，制定并向社会公布乡镇人民政府行政执法事项目录，全县基层综合执法能力明显提升。（责任单位:县委编办、县司法局、县财政局）

提升乡村治理水平。健全完善村级自治组织，推进“互联网+政务服务”向村（社区）延伸。加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”成员。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推动村干部年龄、学历“一降一升”。加强党支部标准化规范化建设，持续做好软弱涣散村党组织集中整顿提升，加大村级组织运转财政保障力度。深化“党支部+合作社”机制，稳步提高集体经济收入。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极调处化解乡村矛盾纠纷。（责任单位:县委组织部、县财政局）

（三）强力推进县城体制机制创新

1.健全人口转移机制

探索实施以经常居住地登记户口制度。全面落实取消县城落户限制政策，新增租房落户渠道，对待购房落户和租房落户一视同仁，落户地以家庭户为主、集体户为辅，保障更多农业转移人口落户，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，保障农民工等非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房保障等基本公共服务。以新生代农民工为重点推动社会保险参保扩面，全面落实企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费的责任，合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。（责任单位:县公安局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局）

加大农业人口市民化转移支付力度。积极争取省级农业转移人口市民化奖励资金，通过农业转移人口市民化奖励机制，对吸纳搬迁人口落户多的县城给予财政支持，重点用于保障性住房建设，以及市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施的建设运行维护。（责任单位:县财政局）

2.构筑就业服务体系

建立人才和科技成果下乡激励机制。支持在外壶籍各类人才回乡创业，实施乡村振兴人才支持计划、“三支一扶”、特岗教师计划等人才引进和培育制度，引导科技人员和高校毕业生到基层工作。全面实施农技推广服务特聘计划，推动职称评定、工资待遇等向乡村教师、医生等基层专业技术人才倾斜。健全农业科研成果产权制度，创建技术转移机构和技术服务网络，建立农业科研成果转化推广激励机制。（责任单位:县委组织部、县发展改革和科学技术局、县教育局、县农业农村局、县人力资源和社会保障局）

抓好人才就业平台市场建设。推进人力资源市场、零工市场、就业服务站贯通融合，实现整体联动、信息共享。建设完善零工驿站网络，不断提升服务效能，促进多渠道灵活就业。完成就业社保服务覆盖所有行政村和社区，在家门口做好服务保障。持续开展职业技能培训，推动县级劳务品牌发展壮大，充分发挥劳务品牌促就业作用。积极开展直播销售员、网络约车、网络送餐、快递物流等新职业新业态领域职业技能培训，提升农民工职业技能、就业创业和融入城市的能力水平，推动稳定就业、高质量就业。切实做好劳动保障权益维护工作，通过12345 政务热线服务，畅通线上线下职工维权渠道，规范用工管理、建立和谐劳动关系。到2024年底，全面完成就业社保服务村村社区全覆盖工作，构建完善乡村两级基层公共就业服务体系，全县群众足不出村即可就近便捷享受网上就业服务。（责任单位:县人力资源和社会保障局）

3.创新多元投融资机制

创新政府投融资模式。提升各级政府投融资能力，坚持策划先行，谋划包装优质项目，积极争取中央、省、市级专项资金和债券资金，结合县级财力状况，统筹资金加大对县域新型城镇化和县域内城乡融合发展相关领域投入。探索采取“肥瘦搭配”“区域平衡”“整体统筹”等多种方式，鼓励引入社会资本，规范特许经营模式，合规助力县域城镇化发展。建立工商资本入乡促进机制，探索工商资本与村集体合作共赢模式。加强投融资和项目谋划设计培训。健全政银企沟通交流机制，完善投融资支持政策举措，鼓励积极探索投融资创新模式。（责任单位:县发展改革和科学技术局、县财政局、县金融服务中心、壶关金融监管支局）

盘活存量资产扩大有效投资。落实国有存量资产盘活相关政策法规，积极建立健全资产盘活工作机制，优化在用资产管理、推进资产共享共用、开展资产出租处置、探索资产集中运营管理等，用好回收资金，增加有效投资，提升资产盘活利用效率。重点围绕交通、能源、市政、生态环保、新型基础设施等领域，推动储备一批权属清晰、收益稳定、特色鲜明的优质基础设施REITs项目。到2025年，分行业分领域梳理基础设施存量资产，确保符合条件的基础设施REITs项目应入尽入项目库。（责任单位:县发展改革和科学技术局、县财政局、县工业和信息化局、国投公司）

推动融资平台公司转型发展。县政府通过注入优质资产、引进社会资本开展股权合作等多种方式，增加县级平台公司资产规模和现金流，推动县级平台公司转型发展。到2025年，县级投融资平台公司实力得到有效提升，实现与省市平台公司联动发展。（责任单位:县财政局、县发展改革和科学技术局、县金融服务中心、县工业和信息化局、国投公司）

4.完善用地管理制度

推进建设用地集约节约利用，改革完善农村土地制度。加强存量低效建设用地再开发，合理安排新增建设用地计划指标，保障县城建设正常用地需求。制定支持城市更新的规划和土地政策指引，鼓励用地功能转换兼容，推动复合利用土地。推广节地型、紧凑式高效开发模式，规范建设用地二级市场。鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地，提升现有工业用地容积率和单位用地面积产出率。定期开展批而未供和闲置土地清理，提高“增减挂钩”指标交易比例，稳妥开发低丘缓坡地，合理确定开发用途、规模、布局和项目用地准入门槛。到2027年，批而未供和闲置土地清理工作基本完成，土地节约集约利用水平进一步提升；农村集体经营性建设用地入市试点及农村宅基地制度改革等工作探索性开展。（责任单位:县自然资源局、县农业农村局）

三、保障措施

坚持和加强党的全面领导，建立“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。发挥城镇化工作暨城乡融合发展工作联席会议制度作用，成立推进以县城为重要载体的城镇化建设行动工作专班，对全县推进以县城为重要载体的城镇化建设行动统一领导，因地制宜发展。办公室设在县住房和城乡建设管理局，办公室主任由县住房和城乡建设管理局局长雷学波兼任。办公室强化主体责任，制定细化工作方案，成立工作专班，科学把握县城建设时序，先易后难、层层递进，切实推动政策措施和目标任务落地见效。

（二）借鉴先进经验，项目引领发展

借鉴“千万工程”经验做法，循序渐进，久久为功，按照“优生态、促转化”的思路，打造重点生态功能区县城。着力提升项目全方位、全链条服务意识，坚持资金跟着项目走，要素跟着项目走，支持基础骨干项目优先列入全县重点工程项目名单，强化“人地钱”等要素供给，以项目建设实际成效，推动全县城镇化建设高质量发展。

（三）强化考核激励，激发干事活力

工作专班充分发挥考核“指挥棒”作用，建立健全考核考评机制，科学设置考核指标体系，分类引导县城发展。积极争取县级每年对上年度工作成效明显单位和乡镇奖补，在评先选优、干部选拔任用上给予倾斜，激发党员干部干事创业积极性。加强财政资金激励，县财政根据专项债券项目及债务风险情况，合理安排补助资金。

（四）用足用活政策，强化制度保障

用足用好国家、省、市级的优惠政策，激发县域发展活力。各乡镇人民政府、壶关经济开发区管委会、各部门要结合工作实际和发展需求，围绕区域一体化发展之路，“三区一村”更新改造等关键和难点问题，学习借鉴兄弟县区创新经验，结合实际制定出台配套政策。以健全的政策制度，释放政策效应，保障新型城镇化建设和县域内城乡融合发展。

（五）总结经验做法，营造舆论氛围

充分发挥县级媒体的宣传平台效应，广泛宣传、深入解读推进以县城为重要载体的新型城镇化建设方面的新理念、新政策、新举措，进一步提高思想认识和工作站位。认真总结宣传典型经验和创新举措，强化示范引领效应，加强舆论引导，凝聚社会共识，为推进以县城为重要载体的城镇化建设和城乡融合发展营造良好的社会环境和舆论氛围。

附件：1.推进以县城为重要载体的城镇化建设工作专班

 2.推进以县城为重要载体的城镇化建设工作专班办公室

附件1

推进以县城为重要载体的城镇化建设

工作专班

一、主要职责

贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府工作安排，统筹协调和组织领导全县推进以县城为重要载体的城镇化建设工作，研究解决工作推进过程中的重大问题，督促指导和考核工作推进情况，提升我县县城发展质量，夯实县域城镇化发展重要载体。

二、组成人员

组  长：    李  杰   县委副书记、县长

副组长：   李珍明   县委常委、常务副县长

高雅亭   县委常委、副县长

闫文鑫   县委常委、副县长

牛东方   县政府副县长

陈华丽  县政府副县长

郭  涛   县政府副县长、公安局局长

冯海岗   县政府副县长

                             成  员：     雷学波   县住房和城乡建设管理局局长

张彦伟   县发改和科技局党组书记

杨有卫   县委组织部副部长、党建办主任

王宏刚   县委宣传部常务副部长、文明办主任

王  磊   县委社会工作部部长

郭  军   县委政法委副书记

韩文斌   县委编办主任

闫晓陵   县教育局局长

刘克群   县工信局负责人

王  彬   县公安局党委副书记

秦王康   县民政局局长

赵世英   县司法局局长

郭四清   县财政局局长

师江波   县人力资源和社会保障局局长

李  利   县医疗保障局负责人

黑树军   县自然资源局局长

王红伟  县交通运输局局长

韩卫强   山西省壶关公路管理段段长

张世兵   县水利局局长

牛  芸   县农业农村局局长

郭志毅   县文化和旅游局局长

李岳震   县卫生健康和体育局局长

马江涛  县退役军人事务局局长

吴风林   县应急管理局局长

崔  军   县市场监督管理局局长

韩纪平   县行政审批服务管理局局长

宋  波   县林业局局长

宋育方   市生态环境局壶关分局副局长

胡建斌   县卫生健康综合保障中心主任

杜高飞  县商务中心主任

贾卫东   国家金融监督管理总局壶关监管支局局长

李  耀   县金融服务中心主任

苏军芳   县残疾人联合会理事长

卫  伟   县总工会党组书记、常务副主席

梁国方   县发改和科技局副局长

赵  红   县市容环境和园林绿化管护中心主任

李  鹏   县消防救援大队大队长

姚长青   国网山西省电力公司壶关县供电公司经理

王  峰   县国投集团有限公司董事长

宋江龙   邮政中国邮政集团有限公司山西省

壶关县分公司总经理

各乡镇乡镇长

专班办公室设在县住建局，办公室主任由雷学波兼任，副主任由县发改和科技局梁国方、县市容环境和园林绿化管护中心赵红兼任，成员由各成员单位牵头股室负责同志担任。专班自成立之日起运行时间为3年，到期后根据工作需要确需保留的，按程序报县政府审批。

三、工作机制

（一）清单管理机制。根据县政府《壶关县推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案》，每年制定工作计划，明确年度工作任务、目标要求、责任分工，专班办公室建立总台账，专班成员单位建立分台账，推动工作落实。

（二）工作调度机制。专班成员单位每月向专班办公室报送工作进展情况，工作专班适时听取工作推进情况，及时调度重点工作进度，协调解决难点问题。各成员单位每月22日前将工作开展情况报送壶关县推进以县城为重要载体的城镇化建设行动专班办公室，专班办公室收集汇总后每月报县政府，各级部门报送情况将纳入年终考核评价依据。

联系人：鲍伟波

       电子邮箱：czhgzj317@163.com

（三）督导考核机制。工作专班及专班办公室加强对各项工作任务督促指导。专班成员单位加强对各自领域工作任务的督促指导。

附件2

推进以县城为重要载体的城镇化建设

工作专班办公室

一、主要职责

贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府工作安排，承担县推进以县城为重要载体的城镇化建设专班日常具体工作，包括具体负责统筹协调和组织各专班成员单位制定工作计划、细化工作任务；督促指导各专班成员落实各项任务；总结汇报、评估考核工作推进情况；组织开展重要政策文件、方案、计划等研究起草工作；宣传培训政策文件和典型案例；承办县级工作专班交办的其他任务。

二、专班办公室组成人员

主  任： 雷学波   县住房和城乡建设管理局局长

副主任： 赵  红   县市容环境和园林绿化管护中心主任

梁国方   县发改和科技局副局长

成   员：杨有卫   县委组织部副部长、党建办主任（兼）

王宏刚   县委宣传部常务副部长、文明办主任（兼）

李学军   县委社会工作部副部长

郭  军   县委政法委副书记

李国红   县委编办副主任

景海清   县教育局副局长

靳栋梁   县工信局副局长

王  彬   县公安局党委副书记  

韩立新   县民政局副局长

秦书梅   县司法局二级主任科员

秦德芳   县财政局二级主任科员

宋志毅   县人力资源和社会保障局副局长

李何芳   县医疗保障局副局长

张志红   县自然资源局副局长

郭满红   县交通运输局副局长

丁  健   山西省壶关公路管理段副段长

张晓刚   县水利局副局长

马  峰   县农业农村局一级主任科员

李  军   县文化和旅游局副局长

牛晓光   县卫生健康和体育局副局长

郭宏利   县退役军人事务局副局长

平旭兵   县应急局应急管理政务服务中心主任

邵俊青   县市场监督管理局副局长

王  彦   市生态环境局壶关分局党组成员

宋利兵   县林业局一级主任科员

李平利   县总工会副主席

郭玉鹏   县网安中心主任

李  耀   县金融服务中心主任

胡建斌   县卫生健康综合保障中心主任

张  强   县商务中心副主任

牛  杰   县市场监督管理局党组成员

仇明星   县行政审批服务管理局政务服务中心主任

张  伟   国家金融监督管理总局壶关监管支局副局长

李  鹏   县消防救援大队大队长  

赵  刚   县残疾人联合会副理事长

王  峰   县国投集团有限公司董事长

付海坤   邮政中国邮政集团有限公司山西省壶关县分公司副总经理

蔡建宏  国网山西省电力公司壶关县供电公司副经理

各乡镇分管副职

三、专班办公室架构和职责

（一）综合协调组

主要职责：牵头负责专班日常工作；负责牵头综合性文件、材料的起草、审核和印发报送工作；负责上级部门文件转发工作；按照《壶关县推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案》协调组织专班成员单位明确年度工作计划，谋划重大项目，推动各项任务落实；牵头组织开展重大课题研究；根据上级考核评价制度，统筹组织年度考评工作；统筹协调其他各组开展工作；完成工作专班和专班办公室交办的其他工作。

联 络 人：县住建局城建股        鲍伟波

          县发改和科技局国动办  何利峰

     （二）督促指导组

主要职责：定期对县专班成员单位工作开展督促和指导，及时反馈和总结督导情况；建立健全工作落实机制和调度制度，定期调度推进工作

落实；负责定期向工作专班办公室汇报督导情况，针对各部门存在的问题分别提出通报批评、约谈等处理建议并采取工作措施；负责协助综合协调组做好对各专班成员单位年度考评工作；完成工作专班和专班办公室交办的其他工作。

联 络 人：县住建局城建股  鲍伟波

    （三）信息宣传组

主要职责:负责及时掌握推进以县城为重要載体的城镇化建设工作动态，编制和报送工作简报和相关信息；负责对接报纸、电视、网络等新闻媒体，组织开展宣传报道，加强政策解读和工作成效、经验宣传；完成工作专班和专班办公室交办的其他工作。

联 络 人：县住建局办公室  张韶波

    （四）专家指导组

职责:为重大综合性文件、材料起草工作提供咨询支持；为综合性督导调研工作提供智力支撑；完成工作专班和专班办公室交办的其他工作。

专家名单：建议采用政府采购方式聘请相关专家

联 络 人：县住建局城建股  鲍伟波

          县发改和科技局国动办  何利峰