主持人：各位网友，大家好，今天我们邀请到了县农经中心主任吴风林来参加我们这期在线访谈节目，吴主任，您好! 

　　吴风林：主持人、各位网友，大家好！很高兴和大家在一起互动交流。首先感谢全县社会各界对农经工作的关心、关注和支持，也感谢壶关县人民政府网站提供的互动平台，欢迎广大网友给我们的工作提出宝贵意见和建议。   

　　主持人：吴主任，农业生产托管是推进农业规模化、集约化、标准化、信息化的绿色高效现代农业生产方式。去年以来，我县大力推进农业生产托管服务试点项目，取得了明显成效。在此，请您首先向广大网民简要介绍一下农业生产托管的概念以及实施的意义。  

　　吴风林：农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。农业生产性服务是指贯穿农业生产业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。推进农业生产托管有十分重要的意义：一是有利于引领普通农户参与农业现代化进程。二是有利于促进服务规模经营发展。三是有利于促进农业节本增效。四是有利于推进农业绿色生产发展。 

　　主持人：吴主任，我县在农业生产托管服务方面大胆探索，积累了一定经验，请您谈谈主要有哪些模式，以及发展目标。 

　　吴风林：我县在农业产业基础、农业生产组织化程度和社会化服务体系建设等方面具有良好条件，能够稳步推进农业生产托管试点项目，促进农业规模经营和绿色生产，探索形成可复制、可推广的农业社会化服务模式和项目管理运行机制。在2019年试点基础上总结了“保姆式”全托管模式+“菜单式”半托管模式，逐步转向“断奶式”农业生产托管发展的思路。力争通过5年的发展，服务市场化、专业化、信息化水平显著提升，基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业，逐步实现全县30万亩玉米托管于服务组织，其中：全托管面积10万亩，半托管面积20万亩。 

　　主持人：吴主任，有网友问，我县实施农业生产托管服务项目，主要有哪些产业、环节及补助对象？ 

　　吴风林：我县项目实施补助主导产业为粮食作物，包括：玉米、小麦、高粱、谷子（含薯类作物）、旱地西红柿。  

　　按照“围绕主导产业、突出重点环节、扩大覆盖范围、集中连片推进”原则确定主要补助环节（已享受相同项目补贴的不重复享受）。结合农业生产各环节时间，我县计划跨年度分别以“全托管服务”和“半托管服务”的模式开展，2020年主要开展玉米（其他粮食）机收、秸秆粉碎、秸秆打捆、深耕、旋地等多个环节的托管服务，2021年开展耕、种、防、收等全部环节或部分环节托管服务。补助环节分“全托管”环节补助和“半托管”环节补助。（1）“全托管”环节。“全托管”按照“壶关县农业生产托管服务合同”签订的服务环节进行补助，即耕、种、防、收等服务环节。（2）“半托管”环节。“半托管”按照“壶关县农业生产托管服务合同”签订的部分服务环节进行补助，即玉米（其他粮食）机收、秸秆粉碎、秸秆打捆、深耕、旋地、病虫害防治等部分服务环节。  

　　补助对象是 参与2020年度农业生产托管的服务主体，且与农经中心签订服务合同的壶关县（长治市）范围内服务型农民合作社、家庭农场和农业企业等托管服务主体。  

　　主持人：农业生产托管服务促进机械化、规模化、集约化现代农业生产方式有效发展，请您谈谈我们县采取了哪些保障措施？ 

　　吴风林：为了顺利推进农业生产托管服务试点项目的实施，我县主要采取了以下措施：一是强化组织领导。成立了县委副书记、政府县长为组长，分管农业副县长为副组长，相关单位负责人为成员的“壶关县2020年度农业生产托管服务试点工作领导组”。领导组下设办公室，办公室设在县农经中心，负责项目全面实施过程中的日常工作。 二是强化督促指导。建立健全监督机制，明确分工，强化责任，扎实做好巡回督导和业务指导工作。要强化社会监督，公布举报电话，设置举报信箱，及时受理群众反映的问题。县农经中心要加强调研督导，组织巡回检查，推广先进典型做法，及时解决实施中的问题，推动行业规范管理。三是强化资金监管。制定农业生产托管服务项目资金管理办法，明确补助资金使用范围、开支标准，落实资金使用计划（或方案）的制定、实施和审核责任。项目资金实行专账管理，要切实加强资金监管，确保资金使用安全高效。 四是强化宣传引导。县农经中心要引导服务主体创新服务方式和服务机制，加强服务质量和价格监管，推动制定行业服务标准。高度重视相关政策的宣传解释工作，充分尊重广大农户和服务组织意愿，注重调动农户和服务组织两个主体积极性，大力营造推进农业生产社会化服务的良好环境。  

　　主持人：刚才，吴主任谈了农业生产托管服务项目相关实施情况，与网友们进行了积极热烈的互动交流。再次感谢吴主任来到壶关县人民政府网与网友们互动交流，同时也非常感谢各位网友的热情参与，我们下期再见。